DB15/T 4257.1-2026 动物疫病监测技术规范 第1部分：通则

　　ICS 65.020.30 CCS B 41

　　15

　　内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准

　　DB15/T 4257.1—2026

　　动物疫病监测技术规范

　　第 1 部分：通则

　　The technical specification for surveillance of animal disease

　　—Part 1: General rule

　　2026-01-15 发布 2026-02-15 实施

　　内蒙古自治区市场监督管理局 发 布

　　DB15/T 4257.1—2026

　　目 次

　　前言 II

　　引言 III

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 监测的目的 2

　　5 监测的应用范围 2

　　6 监测分类和方式 3

　　7 监测数据的类别与要求 4

　　8 监测方案设计 4

　　9 监测数据分析 5

　　10 监测活动评价 5

　　I

　　DB15/T 4257.1—2026

　　前 言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　本文件是 DB15/T 4257《动物疫病监测技术规范》的第 1 部分。DB15/T 4257 已经发布了以下部分： ——第 1 部分：通则;

　　——第 2 部分：数据类别与记录要求;

　　——第 3 部分：基线调查;

　　——第 4 部分：监测方案制定;

　　——第 5 部分：监测数据分析;

　　——第6 部分：监测活动评价。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由内蒙古自治区畜牧业标准化技术委员会(SAM/TC 19)归口。

　　本文件起草单位：内蒙古自治区动物疫病预防控制中心、呼和浩特市智能技术应用学校(呼和浩特市技工学校)、呼和浩特海关、内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心、巴彦淖尔市动物疫病预防控制中心、赤峰市动物疫病预防控制中心、内蒙古农业大学、乌海市动物疫病预防控制中心、呼伦贝尔市动物疫病预防控制中心、乌拉特中旗动物疫病预防控制中心、乌拉特前旗动物疫病预防控制中心、乌拉特前旗农牧业综合行政执法大队、科左后旗动物疫病预防控制中心、扎鲁特旗道老杜苏木人民政府。

　　本文件主要起草人：贾皓、刘永强、温君、特木尔巴根、刘占喜、赵治国、王小宁、特木热、申捷、韩文芳、章嘎、刘勇、樊凤娇、刘永宏、赵海东、王巍、韩娜日、樊国泰、侯健、曹绩、包玉山。

　　II

　　DB15/T 4257.1—2026

　　引 言

　　动物疫病监测是动物疫病防治工作中最重要的技术手段，是预防、控制直至根除动物疫病的基础性工作，是动物疫病防控机构的法定职责，构建有效的动物疫病监测与预警体系机制是我国动物疫病防控中长期战略规划研究的重要组成部分。动物疫病预防控制机构、养殖场户以及其他相关机构可以通过开展动物疫病监测，积极探寻发病动物，预测疫病暴发或流行趋势，有效提高突发动物疫情应急处置能力，防止动物疫病传播流行。

　　动物疫病监测是系统地、不间断地收集、整理和分析动物卫生信息的活动或系统，具有一系列关键概念和环节。DB15/T 4257《动物疫病监测技术规范》是指导我区动物疫病监测活动的基础性和通用性的标准，旨在确立普遍适用的动物疫病监测活动起草、制定、分析、评价等工作的准则,由六个部分构成。

　　——第 1 部分：通则。目的在于确立适用于本标准起草需要遵守的基本原则、目的、分类与管理等要求。

　　——第 2 部分：数据类别与记录要求。 目的在于规范动物疫病监测数据基本要求、监测数据的类别与记录要求等内容。

　　——第 3 部分：基线调查。目的在于规范了动物疫病基线调查的应用、方法、方案设计、调查实施、调查报告的撰写等。

　　——第 4 部分：监测方案制定。目的在于确立动物监测方案设计原则、设计步骤及内容。

　　——第 5 部分：监测数据分析。目的在于提供不同用途监测的数据分析方法，以科学表达监测结果。

　　——第 6 部分：监测活动评价。目的在于提出适用于动物疫病监测系统评价的方法和步骤，以科学评判监测系统的有效性。

　　III

　　DB15/T 4257.1—2026

　　动物疫病监测技术规范

　　第 1 部分:通则

　　1 范围

　　本文件规范了动物疫病监测的作用、分类，提出了不同监测目的、不同区域、不同场所和不同环节应开展的监测活动类型，并规范了本系列其他部分所使用的术语和定义。

　　本文件适用于各级动物疫病预防控制机构、养殖企业、科研院所等单位开展的动物疫病监测活动。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 18635 动物防疫基本术语

　　GB/T 43171 动物疫病流行病学调查数据代码及数据采集技术

　　NY/T 4139 兽医流行病学调查与监测抽样技术

　　DB15/T

　　4257.2

　　动物疫病监测技术规范

　　第 2 部分

　　数据类别与记录要求

　　DB15/T

　　4257.4

　　动物疫病监测技术规范

　　第 4 部分

　　监测方案制定

　　DB15/T

　　4257.5

　　动物疫病监测技术规范

　　第 5 部分

　　监测数据分析

　　DB15/T

　　4257.6

　　动物疫病监测技术规范

　　第6部分 监测活动评价

　　3 术语和定义

　　GB/T 18635、GB/T 43171、NY/T 4139界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

　　3. 1

　　监测 surveillance

　　系统、持续收集、整理和分析动物疫病及相关动物卫生数据，并及时传递信息，以便采取相应的行动。

　　3. 2

　　主动监测 active surveillance

　　由数据使用者为获得相应的数据，主动设计并开展的监测活动。

　　3. 3

　　被动监测 passive surveillance

　　数据使用者没有采取任何行动，数据按照既定方式产生的监测。

　　1

　　DB15/T 4257.1—2026

　　3. 4

　　代表性监测 representative surveillance

　　按照NY/T 4139抽样原理和要求开展的监测，抽样的数量能够代表所关注的全体。

　　3. 5

　　以风险为基础的监测 risk-based surveillance

　　在风险评估的基础上，有意识地抽取高风险单元的监测。

　　3. 6

　　监测活动 surveillance activity

　　监测系统组成，是指能够产生监测数据的活动，一种活动是一种监测数据的来源。

　　3.7

　　监测系统 surveillance system

　　能够在动物群体中产生有关疫病状况信息的各种监测活动所组成的系统。

　　3.8

　　监测方案 surveillance plan

　　为实现特定目的，综合利用各种资源，对监测工作从要求、方式、方法、进度等方面进行安排，并有可操作性的方案。

　　3. 9

　　监测活动评价 evaluation on surveillance system

　　用一系列的指标对监测活动的功能、过程、效率、有效性和影响因素等进行评价，为监测系统的设计、改进、优化提供决策支持的活动。

　　4 监测的目的

　　4,1 监测特定地理区域内出现的新发病和外来病，以尽早实施控制措施。

　　4. 2 对某个动物群体中的各种疫病的流行情况进行监测和分类，基于其重要性(兽医、经济等)，确立重点病种予以控制。

　　4. 3 评估疫病的真实发生程度(根据疫病的发病率、流行率、经济损失等)，预测疫病发展趋势，为决策者制定和调整控制计划提供支持。

　　4,4 通过监测疫病发病率降低情况，评估疫病综合防控措施效果。

　　4.5 证明特定地区或特定群体的无疫或无感染。

　　5 监测的应用范围

　　5. 1 疫病早期发现与预警

　　2

　　DB15/T 4257.1—2026

　　及时发现动物疫病发生或异常增加的病例，发出预警信号。

　　5.2 描述动物疫病流行规律

　　掌握疫病在时间、空间、群间上的分布、趋势、严重程度和传播动态。

　　5.3 识别风险因素

　　探索导致疫病发生、传播的病原、宿主、环境等风险因素。

　　5. 4 评估防控政策措施实施效果

　　评价强制性免疫、调运监管、隔离检疫等防控措施的效果。

　　5.5 动物疫病防控决策提供依据

　　指导资源分配、制定防控策略、调整卫生政策。

　　5.6 支持动物疫病研究和防控规划制定

　　为病因研究、疫苗研发等提供基础数据。

　　6 监测分类和方式

　　6. 1 按监测信息获取方式分类

　　6.1.1 主动监测

　　由数据使用者为获得相应的数据，主动设计并开展的监测活动。主要用于评估疫病的控制及政策实施效果、证明无疫或发现疫病、预警等。

　　6.1.2 被动监测

　　数据使用者没有采取任何行动，数据按照既定方式产生的监测。主要用于发现外来病和新发病，了解疫病发生情况，掌握风险因素的分布情况等。

　　6.2 按监测目标分类

　　6.2.1 目标监测

　　针对特定疫病或病原体设计的定向监测活动，通过预设检测方法、抽样范围和判定标准，实现精准风险评估或防控效果验证。

　　6.2.2 一般监测

　　面向未限定目标疫病范围的广谱监测活动，通过系统性数据收集捕捉异常疫病信号。主要用于早期预警。

　　6.3 按抽样方法分类

　　6.3.1 代表性监测

　　按照 NY/T 4139 抽样原理和要求开展的监测，抽样的数量能够代表所关注的全体。主要用于掌握疫病流行率和风险因素;评估疫病的控制及政策实施效果;证明无疫等。

　　3

　　DB15/T 4257.1—2026

　　6.3.2 基于风险的监测

　　在风险评估的基础上，有意识地抽取高风险单元的监测。主要用于评估动物健康状况或风险因素、证明无疫或发现疫病、提高监测效率和效益。

　　6. 4 按监测目的分类

　　6.4.1 估计流行率的监测

　　为了解当地流行的动物疫病状况进行的监测，其目的是获取动物疫病流行率等指标，主要用于掌握疫病流行的严重程度。

　　6.4.2 证明无疫的监测

　　通过系统化监测，提供统计学可信证据，主要用于证明目标区域/群体在规定时间内不存在目标疫病的感染或传播。

　　6.4.3 外来疫病和新发病监测

　　通过主动、系统的数据收集和分析开展的监测活动，早期识别、预警和阻断可能传入或新出现的动物疫病威胁，防止其在本地种群中建立传播链。这类监测的核心特点是前瞻性和防御性。

　　6.4.4 风险因素监测

　　也称以风险为基础的监测，为识别、验证和评估可能导致动物疫病发生或传播的潜在因素的监测活动。这种监测的核心目标是发现未知风险、明确已知风险的作用机制，从而为精准防控提供科学依据。

　　6.5 其他分类

　　6.5.1 病原学监测

　　以疫病病原体为检测目标的监测，用于发现病原或证明病原存在。

　　6.5.2 免疫抗体监测

　　以免疫抗体为检测目标的监测，用于评价免疫效果。

　　6.5.3 感染抗体监测

　　以疫病感染抗体为检测目标的监测，用于发现感染状况。

　　6.5.4 症候群监测

　　以临床症状为观察目标的监测，用于发现异常情况。

　　7 监测数据的类别与要求

　　按照 DB15/T 4257.2 执行。

　　8 监测方案设计

　　按照 DB15/T 4257.4 执行。

　　4

　　DB15/T 4257.1—2026

　　9 监测数据分析

　　按照 DB15/T 4257.5 执行。

　　10 监测活动评价

　　按照DB15/T 4257.6执行。

　　5