DB15/T 4266-2026 防沙治沙工程建设成效评价技术规程

　　ICS 13.020.30 CCS Z 06

　　15

　　内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准

　　DB15/T 4266—2026

　　防沙治沙工程建设成效评价技术规程

　　Technical code of practice for evaluating the effectiveness of construction of sand control and desertification projects

　　2026-01-15 发布 2026-02-15 实施

　　内蒙古自治区市场监督管理局 发 布

　　DB15/T 4266—2026

　　前 言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　本文件由内蒙古自治区林业和草原局提出并归口。

　　本文件起草单位：内蒙古农业大学、内蒙古自治区林业科学研究院、水利部牧区水利科学研究所。

　　本文件主要起草人：王海兵、张胜男、刘茜雅、左合君、郭建英、张雷、李锦荣、闫敏、陈雪、陈士超、赵杏花、高海燕、左小锋、宁志英、杨皓钦。

　　I

　　DB15/T 4266—2026

　　防沙治沙工程建设成效评价技术规程

　　1 范围

　　本文件规定了评价内容、评价指标体系构建、评价方法、数据采集等内容。

　　本文件适用于防沙治沙工程建设质量及生态效益评价工程。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 15776 造林技术规程

　　GB/T 21141 防沙治沙技术规范

　　GB/T 24255 沙化土地监测技术规程

　　GB/T 43648 主要树种立木生物量模型与碳计量参数

　　HJ 1338 荒漠化区域生态质量评价技术规范

　　LY/T 3257 荒漠化防治工程效益监测与评价规范

　　NY/T 2998 草地资源调查技术规程

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3. 1

　　防沙治沙工程 desertification control project

　　在沙区及风沙危害区，为预防和治理沙化土地，采取的工程措施、生物措施及农艺措施的系统性综合治理措施。

　　3. 2

　　治理合同任务完成率 contracted treatment completion rate

　　评价单元内实际完成的治理面积占合同或作业设计确定的设计治理面积的比例。

　　3. 3

　　基础设施完好率 infrastructure integrity rate

　　抽检范围内，功能完好且满足运行要求的基础设施数量占抽检设施总数量的比例。其统计范围包括取/供水设施、灌溉管网与阀门、取水点/泵站、围栏与道路、方格沙障、监测与通讯设施等。

　　3. 4

　　1

　　DB15/T 4266—2026

　　近地风速衰减率 near-surface wind-speed reduction rate

　　工程区内距地2 m高度处的平均风速，相较于对照区同期风速的衰减百分比。

　　3. 5

　　输沙通量降低率 sand-transport flux reduction rate

　　在同等条件下，工程区内单位宽度的输沙通量，相较于对照区单位宽度输沙通量所降低的百分比。 3. 6

　　流沙面积变化率 active-sand area change rate

　　在特定时期内，工程区内活动沙地面积相较于实施前或对照区面积的相对变化百分比。

　　4 评价内容

　　4,1 建设期

　　包括治理合同任务完成率、建设内容变更合规率以及防风固沙效益、植被恢复效益、土壤改良效益的部分指标。

　　4. 2 管护期

　　包括基础设施完好率、防风固沙效益、植被恢复效益、土壤改良效益。

　　5 评价指标体系构建

　　防沙治沙工程建设成效评价指标体系由生态建设基础与生态效益两部分组成，具体见表1和表2。

　　表1 生态建设基础指标

　　一级指标

　　代码

　　二级指标

　　建设期

　　管护期

　　备注

　　A 生态建设基础

　　A1 ★

　　治理合同任务完成率

　　√

　　-

　　-

　　A2

　　建设内容变更合规率

　　√

　　-

　　实施方案编制可行性和可操作性

　　A3 ★

　　基础设施完好率

　　○

　　√

　　管护是否持续，影响

　　植物生长和系统稳定

　　性

　　注： ★为必选;其余可选/按工程类型确定。

　　建成初期用于竣工与资料核对;管护期侧重运行与维护到位性。A3 反映持续管护能力，对后续生态效益有直接支撑。生态建设基础类指标，用于判定执行到位性与运行保障，不直接计入生态效益评价。

　　2

　　DB15/T 4266—2026

　　表2 生态效益指标

　　一级指标

　　代码

　　二级指标

　　建设期

　　管护期

　　备注

　　B防风固沙效益

　　B1★

　　近地风速衰减率

　　✓

　　✓

　　标准高度一致;迎背风对照

　　B2★

　　输沙通量降低率

　　✓

　　✓

　　集沙器阵列监测

　　B3

　　流沙面积变化率

　　○

　　✓

　　RS/无人机测图

　　C植被恢复效益

　　C1★

　　成活率

　　✓

　　-

　　与合同/设计核对

　　C2★

　　保存率

　　-

　　✓

　　以上一验收基数计

　　C3★

　　植被盖度 FVC

　　✓

　　✓

　　样地/样线/RS一致口径

　　C4

　　群落结构稳定性 (多样性/层次配比)

　　○

　　✓

　　指数选型见附录

　　C5

　　地上生物量

　　○

　　✓

　　对象化选择

　　C6

　　株高

　　○

　　✓

　　对象化选择

　　C7

　　胸径

　　○

　　✓

　　对象化选择

　　D土壤改良效益

　　D1

　　土壤物理性粘粒

　　○

　　✓

　　按项目目标确定方向

　　D2★

　　土壤有机质

　　✓

　　✓

　　-

　　D3★

　　有效氮

　　✓

　　✓

　　-

　　D4★

　　有效磷

　　✓

　　✓

　　-

　　D5★

　　速效钾

　　✓

　　✓

　　-

　　注： ★为必选;其余可选/按工程类型确定。

　　6 评价方法

　　6. 1 生态建设基础指标

　　6.1.1 治理任务完成率

　　数据来源：实施方案、作业设计、任务合同书;

　　方法：资料对比、外业核查。

　　计算方法见式(1)。

　　Rt=Aact/Ades ×100% ………………………………(1)

　　式中：

　　Rt——治理任务完成率，单位为百分比(%);

　　Aact——实际治理面积，单位为公顷(hm²);

　　Ades——设计治理面积，单位为公顷(hm²)。

　　按照GB/T 21141有关规定执行。

　　6.1.2 建设内容变更情况

　　数据来源：变更申请、批复、变更图纸与工程量清单、会议纪要等。

　　方法：档案核查、抽样外业确认。

　　6.1.3 基础设施完好情况

　　数据来源：实施方案，作业设计，任务合同书所涉及的围栏、道路、取/供水设施等内容。

　　方法：现场查定、无人机巡检等。

　　3

　　DB15/T 4266—2026

　　计算方法见式(2)。

　　Rf=Ngood/Ntot ×100% ………………………………(2)

　　式中：

　　Rf ——基础设施完好率，单位为百分比(%);

　　Ngood ——抽检中功能完好的设施数，单位为个;

　　Ntot ——抽检设施总数，单位为个。

　　6. 2 生态效益评价指标

　　6.2.1 防风固沙效益

　　6.2.1.1 近地风速衰减率

　　测定方法：经检定的杯式/超声风速仪;沿主风向“迎风—工程—背风”三段布设≥3测点;10 min平均，计算方法见式(3)。

　　Rv=(1-Veng/Vref) × 100% ………………………………(3)

　　式中：

　　Rv——近地风速衰减率，单位为百分比(%);

　　Veng——工程区测得的平均风速，单位为米每秒(m/s);

　　Vref——对照区(迎风侧或未治理区)测得的平均风速，单位为米每秒(m/s)。

　　6.2.1.2 输沙通量降低率

　　数据来源/方法：BSNE 或等效集沙器阵列;按高度分层收集、烘干称量换算通量，计算方法见式(4)。

　　Rq=(1-Qeng/Qref) × 100% ………………………………(4)

　　式中：

　　Rq——输沙通量降低率，单位为百分比(%);

　　Qeng——工程区的单位宽度输沙通量，单位为克每米每天(g ·m-1 ·d-1);

　　Qref——对照区(迎风侧/未治理区)的单位宽度输沙通量，单位为克每米每天( g ·m-1 ·d-1)。

　　6.2.1.3 流沙面积变化率

　　数据来源/方法：遥感/无人机测图;对象级分割或阈值分类;样带核查，计算方法见式(5)。

　　Rm=(1-Meng/Mref) × 100% ………………………………(5)

　　式中：

　　Rm——活动沙面积变化率，单位为百分比(%);

　　Meng——评价期工程区活动沙地面积，单位为公顷(hm²) ;

　　Mref——对照/基期活动沙地面积，单位为公顷(hm²)。

　　6.2.2 植被恢复效益

　　6.2.2.1 成活率

　　方法：样地清点存活/死亡株;按行株距等效面积外推，计算方法见式(6)。

　　4

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　　SR=Nalive/Nplanted × 100% ……………………………… (6)

　　式中：

　　SR——成活率，单位为百分比(%);

　　Nalive——检查期存活株数，单位为株;

　　Nplanted——栽植总株数，单位为株。

　　6.2.2.2 保存率

　　测定方法：在与基期相同样地按上一轮验收存活株清单逐株复核现存活株数(补植不计入分母)，据此计算评价期存活株数占基期存活株数的百分比，计算方法见式(7)。

　　PR=Nlive,t/Nbase × 100% ………………………………(7)

　　式中：

　　PR——保存率，单位为百分比(%);

　　Nlive,t——评价期存活株数，单位为株;

　　Nbase——上一轮验收基数，单位为株。

　　6.2.2.3 植被盖度

　　方法A(地面)：样线—点触法或分格目测，样线≥50 m、每1 m记录一次。

　　方法B(RS)：统一传感器和阈值，FVC反演采用NDVI像元二分模型。

　　计算方法见式(8)。

　　FVC=(NDVI-NDVIsoil )/(NDVIveg -NDVIsoil)× 100% ………………………………(8)

　　式中：

　　FVC——植被覆盖度，单位为百分比(%);

　　NDVI——目标像元的归一化植被指数，无量纲;

　　NDVIsoil——同一场景/同一传感器条件下裸土端元的NDVI值，无量纲;

　　NDVIve g——同一场景/同一传感器条件下完全植被端元(冠层基本封闭区域)的NDVI值，无量纲。

　　6.2.2.4 群落结构稳定性

　　方法：记录物种名录与个体数，计算Shannon–Wiener指数H′与Pielou均匀度J，计算方法见式(9～10)。

　　5

　　式中：

　　H′——Shannon –Wiener 指数，无量纲;

　　pi——第i个物种的相对丰度，pi=Ni/N，无量纲;

　　Ni——第i个物种的个体数，单位为株(或个);

　　N——总个体数，单位为株(或个);l n——自然对数。 J——Pielou 均匀度，无量纲;

　　S——物种数，单位为种;

　　按照LY/T 3257有关规定执行。

　　

　　………………………………………

　　………………………………………

　　

　　(9)

　　10)

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　　6.2.2.5 地上生物量

　　测定方法：草本采用样方收获法测定，计算方法见式(11);灌木/乔木采用异速生长方程估算，必要时辅以样木采伐校准。

　　Bh=Mh/A×104 ………………………………………(11)

　　式中：

　　Bh——草本地上干物量，单位为千克每公顷(kg ·hm-2);

　　Mh——样方干物质量，单位为千克(kg);

　　A——样方面积，单位为平方米(m²) 。

　　6.2.2.6 株高

　　测定方法：采用测高杆或激光测高仪测定株高;每个样地随机选取不少于30株进行测量。

　　6.2.2.7 胸径

　　测定方法：使用胸径尺在离地1.3 m处测定胸径，特殊树形按规范换算;每个样地随机选取不少于30 株测量。

　　6.2.3 土壤改良效益

　　测定方法：土壤物理性粘粒含量(%)，采用激光粒度仪测定;土壤有机质含量( g ·kg-1)采用重铬酸钾外加热法;有效氮(mg ·kg-1)采用碱解扩散/自动分析法;有效磷(mg ·kg-1)采用Olsen-NaHCO3提取—分光光度法;速效钾(mg ·kg-1)采用1 mol ·L-1乙酸铵浸提—火焰光度法(或原子吸收)。

　　7 数据采集

　　数据采集与样地布设、调查取样与指标测定的技术要求等按照附录 A 实施。

　　6

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　　A

　　A

　　附 录 A

　　(规范性)

　　数据采集与样地布设技术要求

　　A.1 通用条款

　　时间窗口：风沙类观测在春季;植被和土壤类观测在生长季中后期稳定期。

　　重复与对照：每个评价单元≥3个样地/测线;沿主风向设置“迎风—工程—背风”对应点位或对照未治理区。

　　坐标与成图：统一坐标/投影;所有样地、测线、样点均应GNSS定位(精度≤±2 m)。

　　数据管理：原始记录表、仪器校准证书、影像旁证(UAV/地面照片)一并归档。

　　统计口径：除特别说明外，数据以均值±标准差(mean ±SD)及样本量n表示;当数据不满足正态分布或存在明显偏态时，改用中位数(P25～P75)表示;统计结果报告95%置信区间(如适用)。

　　A.2 防风固沙效益指标参数测定

　　A.2.1 近地表风速

　　设备：杯式/超声风速仪(精度≤±0.2 m · s-1或±2%)、2 m桅杆、数据记录器(1 Hz采样/10 min平均)、风向传感器或超声内置风向、GNSS、罗盘、拉线地钉。

　　样线与布设：沿主风向布迎风(U)—工程(E)—背风(L)三段;每段≥3个测点，探头中心2.00 m±0.05 m;U/L与工程边界距离50 m～200 m。

　　步骤：踏勘定向布点定位并立杆;设备并行比测≥10 min，偏差≤±0.2 m ·s-1;同步设置1 Hz 采样频率，输出10 min平均数值;连续记录≥3次典型大风过程(推荐24 h/次～72 h/次);每2 h～4 h巡检积沙/倾斜并留痕;数据导出与备份。

　　A.2.2 输沙通量

　　设备：BSNE集沙器或等效分层集沙器(至少4个高度层，如0.2 m、0.5 m、1.0 m、2.0 m)、支架、电子天平(0.01 g)、烘箱、密封袋、定位器。

　　布设：在U、E、L三段成对布设等高配置的集沙器列;每段≥1台，每台≥4层，高度一致，开口向主风方向。

　　步骤：立架校平，记录各层口高度;按监测时段(建议24 h或大风事件全过程)收集样品;样品贴签编号，实验室烘干(105 ℃, 4 h～6 h或至恒重)称重;计算各层质量通量并垂直积分得输沙通量Q (g ·m-1·d-1)。

　　A.2.3 流沙面积

　　数据与设备：无人机正射(分辨率≤0.3 m)或卫星影像(分辨率≤10 m);手持RTK、平板;分类/分割软件。

　　布设与取样：选择同季节、近时相影像;设立≥30个地面样点用于精度核查(活动沙地/非活动沙地两类均衡)。

　　步骤：影像预处理(去云/配准/裁剪统一投影);活动沙地判别：对象级分割+阈值(色调/纹理/形态)或监督分类;生成二值图层并连通性修补;外业样带核查矢量边界;计算面积与精度指标(OA、 Kappa或IoU)。

　　按照执行GB/T 24255有关规定。

　　7

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　　A.3 植被恢复效益指标参数测定

　　A.3.1 成活率

　　设备：样地桩、卷尺/测绳、记录表、GNSS。

　　样地：乔木≥20 m×20 m;灌木≥5 m×5 m;按行栽工程可用行×列样带(≥50 m)。每单元≥3个样地。

　　步骤：样地内逐株清点存活/死亡植株数，必要时刮形成层或芽判活性;记录缺株与补植。

　　按照GB/T 15776有关规定执行。

　　A.3.2 保存率

　　样地：与建设期完全一致(范围、坐标、统计对象)，偏差≤2 m。

　　步骤：按建设期存活株清单逐株复核现存活株数(补植不计入分母)。

　　按照GB/T 15776有关规定执行。

　　A.3.3 植被盖度

　　地面法(样线点触/分格目测)

　　设备：测绳(≥50 m)、分划板/栅格框、GPS、记录表。

　　布设：样线≥50 m，沿群落代表方向布设;每1 m或0.5 m为一点。每个样地≥3条样线。

　　步骤:沿样线逐点判定是否被植物垂直投影覆盖(是/否);草本地块亦可用1 m×1 m栅格框分格目测(≥100格)。

　　遥感反演法

　　数据：同季节、近时相影像(Sentinel-2、Landsat等)。

　　步骤：预处理(去云、辐射/大气校正、裁剪、统一投影);计算植被盖度FVC;端元用场景分位数或地面端元;反演。

　　按照HJ 1338、NY/T 2998有关规定执行。

　　A.3.4 群落结构稳定性

　　设备：样地标尺、物种名录/鉴定手册。

　　样地：乔木≥20 m×20 m;灌木≥5 m×5 m;草本≥1 m×1 m;重复≥3个。

　　调查要素：记录物种名录及Ni(乔/灌)或盖度Ci(草本),计算物种多样性/层次配比。

　　A.3.5 地上生物量

　　草本(收获法)

　　设备：1 m×1 m样方框、剪刀、牛皮纸袋、烘箱(65 ℃~80 ℃) 、电子天平(0.01 g)。

　　布设：每单元≥10个样方，避开边缘2 m。

　　步骤：样方齐地割取全部植被;记录鲜重(可选);65 ℃~80 ℃烘至恒重称重(两次称量差<0.01 g)，烘干至恒重后称量，称量结果换算为kg后记录样方干物质量Mh(kg)，草本地上干物量按式(11)计算。

　　灌木/乔木(异速方程/样木采伐)

　　设备：胸径尺、测高仪、卷尺。

　　步骤：测胸径(DBH)、株高(H)、冠幅;采用适用的异速方程估算单株生物量B=a .DBH b .H c;汇总到样地并按面积密度换算为t·hm-2。

　　按照GB/T 43648有关规定执行。

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　　DB15/T 4266—2026

　　A.3.6 株高

　　设备：测高杆、激光测高/测距望远镜。

　　步骤：样地内随机测量≥30株;≤8 m用测高杆，>8 m用激光测高;倾斜树取最高点垂直高度。

　　记录：均值±标准差、四分位数、n;必要时报年增量。

　　A.3.7 胸径

　　设备：胸径尺或软尺(周长/π), 油性记号笔。

　　步骤：在地面以上1.3 m处用直径尺或皮尺(周长/π);样地内随机测量≥30株。

　　特殊情形：分叉、瘤节、根瘤、斜坡按规范上移/等效断面积法处理(给出等效DBH)。

　　A.4 土壤改良效益土壤样品采集

　　布点：在样方内，采用“S”形布点法或对角线法，设置5～10个采样点。

　　分层采样：按0 cm～10 cm、10 cm～20 cm、20 cm～40 cm(工程目标特殊可调整)分层采集土壤样品。

　　前处理：风干、去杂、过 2 mm 筛，混匀分样。

　　9