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DB32/T 310028-2025 数据资源目录编制指南

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关键词:目录   数据   DB32   310028   2025
资源简介

  ICS 35.020 CCS L 70

  长 江 三 角 洲 区 域 地 方 标 准

  DB31/T 310028—2025

  DB32/T 310028—2025

  DB33/T 310028—2025

  DB34/T 310028—2025

  数据资源目录编制指南

  Guidelines for compiling data resource catalogue

  2025-10-11发布 2026-01-01实施

  上海市市场监督管理局 江苏省市场监督管理局

  发 布

  浙江省市场监督管理局 安徽省市场监督管理局

  中 国 标 准 出 版 社 出 版

  目 次

  前言 Ⅲ

  1 范围 1

  2 规范性引用文件 1

  3 术语和定义 1

  4 总体原则 2

  4.1 统 一 性 2

  4.2 共享性 2

  4.3 可扩展性 2

  5 职责分工 2

  5.1 数据主管部门 2

  5.2 业务牵头部门 2

  5.3 数据提供部门 3

  5.4 技术支撑部门 3

  6 编制要素 3

  6.1 目录资源分类 3

  6.2 目录数据组成 3

  6.3 目录元数据 4

  7 编制实施 4

  7.1 目录编制任务规划 4

  7.2 目录编制及报送 4

  7.3 目录汇总及发布 4

  附 录A( 规 范 性 ) 目 录 元 数 据 5

  附 录B(资料性)目录数据表示例 1

  附 录C(规范性)数据资源标识符编码规则 13

  参考文献 16

  I

  前 言

  本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草 。

  请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

  本文件由上海市数据局、江苏省数据局(政务服务管理办公室)、浙江省数据局、安徽省数据资源管理 局提出并组织实施。

  本文件由上海市数据标准化技术委员会、江苏省数据局(政务服务管理办公室)、浙江省数据局、安徽 省数据资源管理局共同归口。

  本文件起草单位:上海市大数据中心、江苏省大数据管理中心、浙江省大数据发展中心、安徽省大数 据中心、上海浪潮数据服务有限公司、上海计算机软件技术开发中心、云赛智联股份有限公司。

  本文件主要起草人:张向飞、刘迎风、杨立娟、吴中东、栾红栋、刘辰昀、何正庆、李萍、郭晓阳、郑中航、 张子渊、潘佳、何怡、范倍铭、汪瑜、朱砚卿、杜辉、俞巍滔、陈宏、刘瑛、付勃、邱玉婷、尤慧、朱小燕、刘伟、 江南、刘翔羽、徐航、金智功、张冬升、万志远、刘超、张晓磊、袁磊、王晓芹、李善伟、刘宇、冯美澄、魏庆彬、 李敏、朱雪雅、夏娟、王洒洒、陈正伟、章建兵、连娅。

  Ⅲ

  数据资源目录编制指南

  1 范围

  本文件给出了长三角区域数据资源目录编制的总体原则,提供了目录编制的职责分工、编制要素、编 制实施的建议。

  本文件适用于指导长三角区域数据资源目录的编制。

  2 规范性引用文件

  下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。

  GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

  DB31/T 310030 公共数据分类分级指南

  3 术语和定义

  下列术语和定义适用于本文件。

  3.1

  公共数据 public data

  各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据。

  3.2

  数据资源 data resource

  具有价值创造潜力的数据的总称。

  注:通常指以电子化形式记录和保存、可机器读取、可供社会化再利用的数据集合。

  3.3

  长三角区域公共数据资源目录 Yangtze river delta public data resource catalog

  对长三角区域公共数据资源按照一定的分类方法进行排序和编码,用于描述各个数据资源特征及组 织方式,便于数据资源的组织、检索、定位、发现与获取的一组信息。

  3.4

  数据资源分类数据 data resource classification data

  按照一定的分类方法对数据资源进行分类的一组数据。

  3.5

  数据资源描述数据 data resource description data

  对数据资源整体内容进行描述的一组数据。

  3.6

  数据资源信息项数据 data resource attribute data

  说明数据资源包含的不同特征或属性的一组数据。

  1

  3.7

  目录元数据 catalogue metadata

  对目录所包含的数据资源分类数据、数据资源描述数据、数据资源信息项数据的结构进行说明描述 的数据。

  3.8

  数据资源分类元数据 data resource classification metadata

  对数据资源分类数据的结构进行说明描述的数据。

  3.9

  数据资源描述元数据 data resource description metadata

  对数据资源描述数据的结构进行说明描述的数据。

  3.10

  数据资源信息项元数据 data resource attribute metadata

  对数据资源信息项数据的结构进行说明描述的数据。

  4 总体原则

  4.1 统一性

  长三角区域公共数据资源目录(以下简称“目录”)编制采用统一的分类和组成方法,并采用统一的元 数据结构。

  4.2 共享性

  在目录编制(以下简称“编目”)时,数据提供部门明确公共数据的共享属性和共享方式等信息,确保 跨省、市之间的数据统一通过长三角数据共享交换平台实现互联互通。

  4.3 可扩展性

  随着数据共享供需场景的变化和更新,目录能够动态地进行调整和优化,确保必要的扩展和升级。

  5 职责分工

  5.1 数据主管部门

  数据主管部门的职责宜包括:

  a) 制定编目任务文件,通知各参与单位;

  b) 监督编目工作进展情况;

  c) 评价编目工作成果;

  d) 提供编目工作所需的政策保障、组织协调保障。

  5.2 业务牵头部门

  业务牵头部门的职责宜包括:

  a) 制定编目工作详细计划,组织数据提供部门、技术支撑部门开展编目工作;

  b) 监督及管理数据提供部门、技术支撑部门工作,保障工作有序开展;

  c) 形成总体的编目成果,汇总并报送目录,对编目成果质量负责;

  d) 组织编目工作中所需的各种沟通、交流活动;

  2

  e) 协调编目工作开展所需要的各项资源。

  5.3 数据提供部门

  数据提供部门的职责宜包括:

  a) 按期完成业务牵头部门指派的工作任务;

  b) 在编目工作中,提出专业性的建议;

  c) 汇总并报送目录,对本单位提交的相关成果负责;

  d) 对编目的数据资源进行妥善管理,确保能以编目所指定的方式、质量等要求对外提供服务。

  5.4 技术支撑部门

  技术支撑部门的职责宜包括:

  a) 建设及维护编目工具、平台等,保障工具、平台的稳定运行;

  b) 在编目工作中提供工具、平台相关的技术支持工作,包括系统使用培训、问题解决、技术对接支 持等;

  c) 协助数据主管部门实施目录的统一汇总及发布、服务等;

  d) 按照业务牵头部门制定的整体工作任务,完成技术支持类工作。

  6 编制要素

  6.1 目录资源分类

  6.1.1 概述

  长三角区域公共数据资源编目过程中,采用基础分类、主题分类、部门分类的方式形成目录分类 数据。

  6.1.2 基础分类

  基础分类宜包括人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照等信息。

  6.1.3 主题分类

  主题分类宜包括长三角新生儿出生“一件事”、长三角公民身后“一件事”、长三角企业职工退休“一件 事”、长三角社会保障卡居民服务“一件事”等共建工程主题信息,以及行政许可审批、便民服务等公共服 务主题信息。

  6.1.4 部门分类

  部门分类宜包括长三角区域各数据提供部门信息。

  6.2 目录数据组成

  目录数据由数据资源分类数据、数据资源描述数据、数据资源信息项数据三层数据组成。数据资源 分类数据与多条数据资源分类数据、数据资源描述数据的关系是一对多,数据资源描述数据与数据资源 信息项数据的关系是一对多。

  目录的数据结构及组成关系如图1所示。

  3

  数据资源分类

  分类代码

  分类中文名称 上级分类代码

  4

  1- ”

  数据资源描述

  数据资源标识符

  数据资源中文名称 数据资源英文名称

  

  数据资源信息项

  信息项标识符 信息项中文名称

  所属数据资源标识符

  注:图中“1-n” 表示1对多。

  图 1 目录数据结构图

  6.3 目录元数据

  宜按照附录A 给出的目录元数据的数据结构进行编目。

  7 编制实施

  7.1 目录编制任务规划

  由数据主管部门发起编目任务,业务牵头部门制定编目计划并组织实施。主要的阶段性成果为编目 计划,宜明确参与编目工作的各具体单位、工作任务分工、时间节点、质量要求等。

  7.2 目录编制及报送

  由业务牵头部门组织,各数据提供部门按编目计划进度、质量要求完成目录梳理、数据化、报送等工 作。主要阶段性成果为编目形成的目录数据,目录数据表示例见附录 B 。业务牵头部门对所有成果进行 检查核实、整理后,形成总体成果并报送到数据主管部门。

  7.3 目录汇总及发布

  由技术支撑部门协助数据主管部门汇总本省(市)数据资源目录,并在长三角数据共享交换平台中完 成注册。主要阶段性成果为经注册的目录可在长三角数据共享交换平台中被查询、检索、定位资源。技 术支撑部门对目录进行技术性检查,检查目录是否完整、是否符合格式要求、是否能保障目录管理系统服 务的稳定性等。

  附 录 A (规范性) 目录元数据

  A.1 数据资源分类元数据

  A.1.1 分类代码

  定 义:在目录中层次展示的分类的唯一标识符。

  英文名称:group_code。

  数据类型:字符型。

  值 域:15位。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.1.2 分类中文名称

  定 义:在目录中层次展示的分类中文名称。

  英文名称:group_name。

  数据类型:字符型。

  值 域:30位。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.1.3 上级分类代码

  定 义:当前分类所属的上一级分类的代码。

  英文名称:parent_group_id。

  数据类型:字符型。

  值 域:15位。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.1.4 显示顺序号

  定 义:用于确定分类显示时顺序的数值。

  英文名称:sequence_num。

  数据类型:数值型。

  值 域:数值。

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  A.2 数据资源描述元数据

  A.2.1 数据资源标识符

  定 义:数据资源唯一不变的标识编码。

  英文名称:cata_code。

  数据类型:字符型。

  5

  值 域:34位。

  注 解:必选项,最大出现次数为1,宜按照附录C 规则编码。

  A.2.2 数据资源中文名称

  定 义:数据资源的中文名称,不可重复。

  英文名称:cata_title。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过100个中文字符。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.2.3 数据资源英文名称

  定 义:数据资源的英文名称,不可重复。

  英文名称:cata_en。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过200个英文字符。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.2.4 数据资源分类代码

  定 义:数据资源所属的分类对应的编码。

  英文名称:group_code。

  数据类型:字符型。

  值 域:对应于分类数据中的分类代码,不能填写分类数据中不存在的分类代码。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.2.5 数据资源说明

  定 义:对数据资源内容进行概要说明的文字。

  英文名称:description。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过100个中文字符,不包含@#$%(){等特殊字符。

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  A.2.6 数据资源格式类型

  定 义:数据资源的存储方式(可多选)。

  英文名称:resource_format。

  数据类型:字符型。

  值 域:可多选,用英文半角逗号分隔。代码如下:0数据库;1数据库视图;2电子文件;3电子表 格;4信息项数据;5图形图像;6流媒体;7自描述格式;9其他。

  注 解:可选项,最大出现次数为9。

  A.2.7 数据资源共享方式

  定 义:对外共享数据资源的实现方式。

  6

  英文名称:shared_way。

  数据类型:字符型。

  值 域:可多选,用英文半角逗号分隔。代码如下:0库表交换;1接口服务;2文件交换。

  注 解:可选项,最大出现次数为3。

  A.2.8 数据资源共享更新频度

  定 义:数据资源更新频度的说明。

  英文名称:update_cycle。

  数据类型:字符型。

  值 域:0即时;1每天;2每周;3每月;4每季度;5每半年;6每年;7依更新机制;8无固定频率; 9其他。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.2.9 数据资源提供方统一社会信用代码

  定 义:提供数据资源单位的统一社会信用代码。

  英文名称:org_code。

  数据类型:字符型。

  值 域:符合GB 32100的规定。

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  A.2.10 数据资源提供方单位名称

  定 义:提供数据资源的单位名称。

  英文名称:org_name。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过50个中文字符。

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  A.2.11 数据资源领域

  定 义:用于标识数据资源所属的领域。

  英文名称:field_type。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过50个中文字符。

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  A.2.12 数据资源共享条件

  定 义:用于说明数据资源的共享条件。

  英文名称:shared_condition。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过100个中文字符。

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  7

  A.2.13 显示顺序号

  定 义:用于确定数据资源显示时顺序的数值。

  英文名称:sequence_num。

  数据类型:数值型。

  值 域:数值。

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  A.2.14 共享属性

  定 义:用于说明数据资源的共享属性。

  英文名称:shared_type。

  数据类型:字符型。

  值 域:1无条件共享;2有条件共享;3不予共享。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.2.15 所属应用

  定 义:用于说明数据资源所属的系统。

  英文名称:system_name。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过50个中文字符。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.2.16 数据所在层级

  定 义:用于说明数据资源的资源级别。

  英文名称:data_level。

  数据类型:字符型。

  值 域:可多选,用英文半角逗号分隔。代码如下:1国家级;2省级;3市级;4县(区)级。

  注 解:必选项,最大出现次数为4。

  A.2.17 数据分级

  定 义:根据数据的敏感程度和重要性,将其划分为不同的等级。

  英文名称:sort_level。

  数据类型:字符型。

  值 域:符合DB31/T 310030的规定。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.2.18 数据加工程度

  定 义:用于表示对原始数据进行处理的不同阶段和层次。

  英文名称:data_processing。

  数据类型:字符型。

  值 域:1原始数据;2脱敏数据;3标签数据;4统计数据;5融合数据。

  8

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  A.2.19 数据时间范围

  定 义:用于说明数据起止时间范围。

  英文名称:data_time_range。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过50个英文字符。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.3 数据资源信息项元数据

  A.3.1 信息项标识符

  定 义:信息项的内部元数据标识符。

  英文名称:column_code。

  数据类型:字符型。

  值 域:20位,英文字母组合,用于在同一个数据资源下唯一标识信息项。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.3.2 信息项中文名称

  定 义:信息项的中文名称。

  英文名称:name_cn。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过50个中文字符。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.3.3 所属数据资源标识符

  定 义:当前数据项所属的数据资源标识。

  英文名称:cata_code。

  数据类型:字符型。

  值 域:34位。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.3.4 信息项业务定义

  定 义:信息项的定义说明。

  英文名称:informationItemdefine。

  数据类型:字符型。

  值 域:不超过100个中文字符,不包含@#$%(){等特殊字符。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.3.5 信息项数据类型

  定 义:信息项的数据类型。

  9

  英文名称:data_format。

  数据类型:字符型。

  值 域:1字符型;2数值型;3日期型;4日期时间型;5货币型;6逻辑型;7备注型;8通用型;9双精 度型;10整型;11浮点型;12文本型;99其他。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.3.6 信息项数据长度

  定 义:信息项数据长度。

  英文名称:length。

  数据类型:数值型。

  值 域:数值。

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  A.3.7 信息项是否可空

  定 义:数据资源信息项内容是否允许为空。

  英文名称:informationItemNull。

  数据类型:数值型。

  值 域:1是;0否。

  注 解:必选项,最大出现次数为1。

  A.3.8 显示顺序号

  定 义:用于确定数据资源显示时顺序的数值。

  英文名称:sequence_num。

  数据类型:数值型。

  值 域:数值。

  注 解:可选项,最大出现次数为1。

  10

  附 录 B

  (资料性)

  目录数据表示例

  B.1 数据资源分类表填写示例

  数据资源分类表填写示例见表B.1。

  表 B.1 数据资源分类表填写示例

  序号

  分类代码

  分类中文名称

  上级分类代码

  显示顺序号

  1

  310203070402001

  出生“一件事”

  310203070400001

  1

  B.2 数据资源描述表填写示例

  数据资源描述表填写示例见表B.2。

  表 B.2 数据资源描述表填写示例

  序 号

  数据

  资源

  标识 符

  数据

  资源

  中文 名称

  数据

  资源

  英文 名称

  数据

  资源 分类

  代码

  数据

  资源

  说明

  数据

  资源 格式 类型

  数据

  资源

  共享

  方式

  数据

  资源

  共享 更新

  频度

  数据

  资源

  提供

  方统

  一社

  会信

  用代

  码

  数据

  资源

  提供

  方单

  位名

  称

  数据

  资源

  领域

  数据

  资源

  共享 条件

  显示

  顺序 号

  共享

  属性

  所属

  应用

  数据

  所在

  层级

  数据

  分级

  数据

  加工

  程度

  数据 时间

  范围

  1

  1131

  0000

  0420

  3010

  4113

  1020

  3070

  4020

  01

  生一 件

  长三 角出

  事”_ 分娩 信息

  Birth _De- liv-

  ery-

  Infor

  ma-

  tion

  3102

  0307

  0402

  001

  为长

  三角

  新生

  儿出

  生

  “

  件

  事 ”

  提供 分娩 信息

  0

  1

  1

  1131

  0000

  0420

  3010

  41

  上海

  市民

  政局

  民政

  仅长 三角

  出生 一件 事申 报端 申请

  调用

  1

  2

  医疗

  卫生 管理 系统

  2

  4

  1

  2021

  /1/

  1-

  2024

  /12/ 31

  B.3 数据资源信息项表填写示例

  数据资源信息项表填写示例见表B.3。

  11

  表 B.3 数据资源信息项表填写示例

  序号

  信息项标

  识符

  信息项中 文名称

  所属数据资源标识符

  信息项业 务定义

  信息 项数 据类 型

  信息

  项数

  据长

  度

  信息 项是 否可 空

  显示

  顺序 号

  1

  CardID

  证件号

  1131000004203010411310203070402001

  证件号码

  1

  18

  0

  1

  2

  Name

  姓名

  1131000004203010411310203070402001

  姓名

  工

  30

  0

  2

  3

  Address

  家庭地址

  1131000004203010411310203070402001

  家庭地址

  1

  200

  0

  3

  4

  Sex

  性别

  1131000004203010411310203070402001

  性别

  1

  1

  0

  4

  5

  Birthday

  出生日期

  1131000004203010411310203070402001

  出生日期

  3

  8

  0

  5

  6

  Nation

  民族

  1131000004203010411310203070402001

  民族

  1

  8

  0

  6

  12

  附 录 C

  (规范性)

  数据资源标识符编码规则

  C.1 结构

  数据资源标识符编码为组合码,共34位,由数据提供部门18位统一社会信用代码、1位编制层级代 码以及15位分类码三部分组成,编码规则见图C.1。

  图 C.1 数据资源标识符编码规则

  C.2 统一社会信用代码

  统一社会信用代码按照GB 32100的规定给出。

  C.3 编制层级代码

  编制层级代码以1位数字表示,用于标识数据提供部门所在层级。编制层级代码见表C.1。

  表 C.1 编制层级代码表

  代码

  编制层级

  1

  省级(含上海市)

  2

  市级(含上海市各区)

  3

  县(区)级

  C.4 分类码

  C.4.1 分类码编码规则

  分类码共15位,由2位行政区划代码、2位部门代码、8位数据所属分类代码、3位排序码四部分组成。 分类码编码规则见图C.2。

  13

  3位排序码

  8位数据所属分类代码 2位部门代码

  2位行政区划代码

  图 C.2 分类码编码规则

  C.4.2 行政区划代码

  行政区划代码见表C.2。

  表 C.2 行政区划代码

  代码

  行政区划名称

  31

  上海市

  32

  江苏省

  33

  浙江省

  34

  安徽省

  C.4.3 部门代码

  部门代码以2位数字表示,由三省一市数据主管部门发布。

  C.4.4 数据所属分类代码

  数据所属分类代码以8位数字表示,共分为四级。1位~2位为一级分类,3位~4位为二级分类,5位~ 6位为三级分类,7位~8位为四级分类, 一级和二级分类代码范围为01~99,三级和四级分类代码范围为 00~99,无法细化至三级或四级分类时,三级或四级分类代码为00。

  以农业农村业务数据示例说明见表C.3。

  表 C.3 农业农村业务数据所属分类代码示例

  一级分类

  二级分类

  三级分类

  四级分类

  基础数据(01)

  ……

  ……

  ……

  主题数据(02)

  ……

  ……

  ……

  业务数据(03)

  种植业(01)

  生产信息(01)

  农情信息(01)

  经济作物(02)

  现代种业(02)

  ……

  农技推广(03)

  ……

  畜牧兽医(02)

  ……

  ……

  渔业渔政(03)

  ……

  ……

  14

  C.4.5 排序码

  排序码为数据所属分类后的目录顺序码,范围为001~999,无法满足按数字排序使用时,按照大写英 文字母顺序继续排序,不使用I、0、Z、S、V。

  15

  参 考 文 献

  [1]GB/T 7027—2002 信息分类和编码的基本原则与方法

  [2]GB/T19488.1—2004 电子政务数据元 第1部分:设计和管理规范

  [3]GB/T 19488.2—2008 电子政务数据元 第2部分:公共数据元目录

  [4]GB/T 21063.1—2007 政务信息资源目录体系 第1部分:总体框架

  [5] GB/T 21063.2—2007 政务信息资源目录体系 第2部分:技术要求

  [6]GB/T 21063.3—2007 政务信息资源目录体系 第3部分:核心元数据

  [7]GB/T 21063.4—2007 政务信息资源目录体系 第4部分:政务信息资源分类

  [8]GB/T 25647—2010 电子政务术语

  [9]政务信息资源目录编制指南(试行)(发改高技〔2017〕1272号)

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