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ICS 35.240 CCS L 70
江 苏 省 地 方 标 准
DB32/T 5351.2—2026
政务“一朵云”建设指南
第 2 部分：服务目录
Guideline to the construction of the“cloud”of government affairs
—Part 2：service catalog
2026‑02‑06 发布 2026‑03‑06 实施
江苏省市场监督管理局 发 布中 国 标 准 出 版 社 出 版
DB32/T 5351.2—2026
目 次
前言 Ⅲ
引言 Ⅳ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 缩略语 2
5 服务目录分类 2
6 服务目录编制 3
7 服务目录管理 3
附录 A(资料性) 政务“一朵云”服务目录分类 5
参考文献 14
Ⅰ
DB32/T 5351.2—2026
前 言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。
本文件是 DB32/T 5351《政务“一朵云 ”建设指南》的第 2 部分 。DB32/T 5351 已经发布了以下部分： ——第 1 部分：总体框架和基本要求;
——第 2 部分：服务目录 。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。
本文件由江苏省数据局提出并组织实施 。
本文件由江苏省数据标准化技术委员会归口 。
本文件起草单位：江苏省大数据管理中心 。
本文件主要起草人：忻超 、黄敏 、刘尧 、杨扬 、王文娟 、刘鑫 、蔡一凡 、谷和启 、王光鑫 、吴欣 、辛泓儒 、黄荣 。
Ⅲ
DB32/T 5351.2—2026
Ⅳ
引
言
为加强统筹规划 ，全面提升江苏省政务云服务能力和安全运行水平 ，促进政务信息基础设施可持续发展 ，根据《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》《江苏省政务“一朵云 ”建设总体方案》的要求 ，构建布局科学合理 、服务能力全面 、运营规范高效 、运维专业智能 、安全自主可控的全省 一体化政务云体系 。DB32/T 5351《政务“一朵云 ”建设指南》是指导全省政务云建设的基础性 、通用性标准，拟由 3 个部分组成 。
——第 1 部分：总体框架和基本要求;
——第 2 部分：服务目录;
——第 3 部分：运营运维管理要求 。
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政务“ 一朵云 ”建设指南
第 2 部分：服务目录
1 范围
本文件给出了政务“一朵云 ”统一服务目录分类 、服务目录编制和服务目录管理要求 。
本文件适用于指导全省政务云服务目录规划 、管理和使用 。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中 ，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。
GB/T 25069 信息安全技术 术语
GB/T 32400 信息技术 云计算 概览与词汇
GB/T 34078.1 基于云计算的电子政务公共平台总体规范 第 1 部分：术语和定义
3 术语和定义
GB/T 25069、GB/T 32400、GB/T 34078.1 界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 3.1
服务目录 service catalog
在服务协议中展示服务类别 、服务名称 、服务内容 、服务形式 、服务交付成果等的列表 。
[来源：GB/T 25069—2022，3.187，有修改]。
3.2
政务云 e‑government cloud
运用云计算技术 ，统筹利用机房 、计算 、存储 、网络 、安全 、应用支撑等软硬件设备 ，发挥云计算虚拟化 、高可靠性 、通用性 、高扩展性及快速 、按需 、弹性的服务等特征，为政务信息系统提供基础设施 、支撑软件 、运行保障和信息安全等的综合服务平台 。
[来源：DB32/T 5056—2025，4.2.1]。
3.3
政务“一朵云 ” the“cloud ”of government affairs
在省级行政区域统一建设和部署的政务云(3.2)，依托电子政务外网和互联网，运用云计算技术和智能化工具 ，为该区域各类电子政务的业务应用系统提供计算资源 、存储资源 、服务支撑 、安全保障等共性服务的新型信息基础设施 。
[来源：DB32/T 5056—2025，4.2.2]。
3.4
政务云运行管理机构 government cloud operations management unit
负责政务云(3.2)建设 、运行和安全管理的职能部门或单位 。
注：简称“运行管理机构”。
1
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3.5
云服务使用部门单位 cloud user
使用政务云开展电子政务业务和处理 、存储数据的各级政务部门及相关事业单位 。
注：简称“使用部门”。
3.6
云服务商 cloud service provider
云计算服务的集成方 。
[来源：GB/T 31167.1—2023，3.4，有修改]。
3.7
核心节点 core node
政务“一朵云”(3.3)中由省级运行管理机构建设的政务云(3.2)。
3.8
骨干节点 backbone node
政务“一朵云”(3.3)中由市级运行管理机构建设的政务云(3.2)。
4 缩略语
下列缩略语适用于本文件 。
CPU：中央处理器(central processing unit)
DDoS：分布式阻断服务(distributed denial of service)
DNAT：目的网络地址转换(destination network address translation)
GPU：图形处理器(graphics processing unit)
HTTP：超文本传输协议(hypertext transfer protocol)
IaaS：基础设施即服务(infrastructure as a service)
IP：网际协议(internet protocol)
JDBC：Java 数据库连接(java database connectivity)
OCR：光学字符识别(optical character recognition)
PaaS：平台即服务(platform as a service)
QPS：每秒查询率(aueries per second)
SaaS：软件即服务( software as a service)
SNAT：源网络地址转换(source network address translation)
SQL：结构化查询语言(structured query language)
TCP：传输控制协议(transmission control protocol)
UDP：用户数据报协议(user datagram protocol)
WAF：网站应用级入侵防御系统(web application firewall)
5 服务目录分类
5.1 分类规则
政务云服务目录参考 GB/T 34079.1 进行分类 ，一级分类包括但不限于 IaaS 服务 、PaaS 服务 、SaaS服务，二级分类按以下规则进行：
a) IaaS 服务包括但不限于计算服务 、存储服务 、网络服务 、安全服务等内容;
2
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b) PaaS 服务包括但不限于数据库服务 、大数据服务 、中间件服务 、应用支撑服务 、人工智能服务等内容;
c) SaaS 服务包括但不限于数据服务 、商业智能 、消息平台 、协同办公等内容 。
5.2 分类要求
服务目录分类应具有一致性 、可扩展性等，具体要求如下：
a) 服务内容分类应具有一致性 ，如在不同技术架构的云平台 ，所提供服务产品名称不同但内容同质，归属同一分类，使用服务目录标准名称;
b) 服务目录分类应具有可扩展性，支持结合技术发展和建设增加范围内不涵盖的内容;
c) 目录分类应结合新兴技术发展特征，宜参考附录 A 进行扩展 、细化或调整，每一项服务应对应到具体的一级分类和二级分类 。
6 服务目录编制
核心节点和骨干节点服务目录由本级负责编制，应符合以下要求：
a) 核心节点和骨干节点应结合实际建设内容，提供内容完整 、分类清晰的服务目录，每一项服务应提供准确 、清晰的服务描述 ，包括但不限于服务分类 、服务名称 、服务定义 、建设要求 、服务描述和技术要求等;
b) 服务目录应适应技术发展和实际资源需求的发展，持续动态更新;
c) 服务描述应能作为云服务商提供服务的基准，服务内容可量化;
d) 服务描述应便于使用部门快速选择需要的资源服务，内容清晰易懂;
e) 服务目录中的服务项发生变化 、不能提供服务等情况时，服务目录应及时修订;
f) 核心节点和骨干节点制定的服务目录范围不少于附录 A 中必选项目，共同构成政务“一朵云 ”服务目录进行能力输出，并根据需要动态更新 。
7 服务目录管理
7.1 管理主体
政务“一朵云 ”各级节点服务目录管理由本级运行管理机构负责进行全生命周期管理，各级服务目录共同构成统一服务目录 。
7.2 目录发布
7.2.1 服务目录编制完成后，运行管理机构或具备相应职责权限的部门应以信息公开的方式提供给使用部门进行查看 、使用和申请 。
7.2.2 运行管理机构应为使用部门提供服务目录相关问题咨询服务 。
7.3 版本管理
运行管理机构应对服务目录做好版本管理，当服务目录版本变更或内容发生变化时，应及时 、广泛告知使用部门 。
7.4 备案管理
核心节点负责政务“一朵云 ”统一服务目录统筹管理 ，负责统一服务目录的集中展示 ;骨干节点应定
3
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期向核心节点进行服务目录备案，满足统一管理要求 。
7.5 服务管理
服务目录中内容上架 、下架应满足以下要求：
a) 运 行 管 理 机 构 应 制 定 明 确 的 服 务 准 入 标 准 ，包 括 但 不 限 于 对 接 标 准 、技 术 服 务 标 准 、安 全 标准等;
b) 运行管理机构应建立服务全生命周期管理机制和监测标准，开展服务质量评估;
c) 运行管理机构应制定明确的服务退出机制，及时下架质量不达标的服务;
d) 云服务商应在服务上架(上线)前进行充分的服务能力检测 ，向运行管理机构提交检测结果报告，通过运行管理机构的验证后再进行上架(上线);
e) 对于运行管理机构提出的不满足服务要求的情况，云服务商应及时整改，整改完成后，再次进行服务能力检测;
f) 服务目录内产品质量或服务效能不达标 ，且经云服务商整改后仍不达标 ，运行管理机构应及时进行服务下架 。
4
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附 录 A
(资料性)
政务“一朵云”服务目录分类
A.1 政务“一朵云 ”服务名称索引
表 A.1 给出了政务“一朵云 ”服务名称详细内容的索引(按照服务名称拼音首字母排序)。
表 A.1 政务“一朵云 ”服务名称索引表
服务名称
页码
API 网关
10
短信通知
12
对象存储
7
多模态处理
11
电子审批
13
非关系型数据库(图数据库)
9
非关系型数据库(文档数据库)
9
分布式缓存
10
分布式数据库
9
负载均衡
8
高可用服务
11
关系型数据库
9
即席分析
12
计算机视觉
11
计算加速卡
7
可视化
12
块存储
7
离线计算
9
流程引擎
11
流式计算
10
裸金属
7
密码应用安全
8
NAT 网关
8
OCR 识别
11
区块链
10
实时计算
9
数据安全
8
5
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表 A.1 政务“ 一朵云 ”服务索引表( 续 )
服务名称
页码
数据接口
12
数据目录
12
搜索技术
10
弹性 IP
8
文件存储
7
消息队列
10
消息通讯
12
信息保密防护
8
验证码
12
移动开发框架
11
音视频会议
12
语音合成
11
语音识别
11
云安全
8
云服务器
6
云容器
7
智能报表
12
智能客服
13
智能算法
12
自然语言处理
11
A.2 政务“一朵云 ”服务目录分类表
政务“一朵云 ”服务目录分类表如表 A.2 所示 。
表 A.2 政务“一朵云 ”服务目录分类表
序号
大类
小类
服务名称
建设
要求
服务描述
技术要求
1
IaaS 能力
计算服务
云服务器
必选
提 供 由 CPU、内 存 、云 硬 盘 组 成的弹性可扩展的通用型虚拟服务器服务
1)支持通过安全可靠测评的 CPU、国产操作系统类型;
2)支持云服务器实例的创建、删除、变更等完整的生命周期管理;
3)具备热迁移、故障自动迁移(HA)能力，支持自动化资源弹性调度;
4)具 备 实 时 监 控 、性 能 分 析 、异 常告警等功能 ，支持标签管理和实例筛选
6
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表 A.2 政务“ 一朵云 ”服务目录分类表( 续 )
序号
大类
小类
服务名称
建设
要求
服务描述
技术要求
2
IaaS 能力
计算服务
云容器
必选
提 供 基 于 Docker 容 器 和 Kuber‑ netes 容 器 编 排 和 调 度 技 术 的 应用运行环境
1)能 够 通 过 控 制 台 实 现 集 群 的 一键式自助创建和删除集群;
2)支持多集群的统一管控;
3)支 持 集 群 节 点 和 工 作 负 载 的 在线扩缩容 ，支持基于预设资源阈值的容器实例弹性伸缩
3
裸金属
可选
提供资源独享 、稳定可靠的高性能计算服务
1)支持通过安全可靠测评的 CPU、国产操作系统类型;
2)支持裸金属生命周期管理 ，包括开机、关机、重启、重置密码、重装系统等;
3)支持与其它云产品包括块存储 、虚拟网络等无缝对接
4
计算加速卡
可选
提供专用于图形渲染 、深度学习等场景的高性能计算加速服务
1)支持通过安全可靠测评的 CPU、国产操作系统类型;
2)支持将一个或多个 GPU 用直通技术透传给云服务器;
3)支持深度学习与图形图像处理
5
