DB43/T 3443-2025 乡村旅游重点村镇建设规范

　　ICS 03 . 080 . 30 CCS A 1 2

　　DB43

　　湖 南 省 地 方 标 准

　　DB43/T 3443 2025

　　乡村旅游重点村镇建设规范

　　specifications for the construction of rulral tourism key villages and towns

　　2025 - 12 - 15 发布 2026 - 03 - 15 实施

　　湖南省市场监督管理局 发 布

　　目 次

　　前 言

　　本文件按照GB/T 1 . 1 2020 《标准化工作导则 第1部分: 标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由湖南省文化和旅游厅提出 。

　　本文件由湖南省旅游标准化技术委员会归口 。

　　本文件起草单位: 湖南省乡村文化旅游促进会 、长沙智成规划设计院有限公司 、长沙焕景旅游发展有限公司 、浏阳市张坊镇人民政府 、湖南省衡阳市常宁市西岭镇石山村村民委员会 。

　　本文件主要起草人: 夏军 、易和 、卢胜辉 、欧阳斌 、汪光富 、刘禹 、肖晓彦 、肖雁 、罗 卜方 、刘敏、廖晓媛 、汤卓 、石盼 、李孝田 、唐芳 、周叶 。

　　乡村旅游重点村镇建设规范

　　1 范围

　　本文件规定了乡村旅游重点村镇在资源禀赋与生态环境、规划布局与主题特色、基础设施与公共服务设施 、旅游产品与业态建设 、乡村文化保护与传承 、安全保障与应急处置、智慧旅游与运管机制 、综合效益与可持续发展等方面的内容。

　　本文件适用于乡村旅游重点村镇的规划 、建设 、管理运营与评价。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中 , 注日期的引用文件 ,仅该日期对应的版本适用于本文件; 不注日期的引用文件 , 其最新版本 (包括所有的修改单) 适用于本文件 。

　　GB 3095 环境空气质量标准

　　GB 3096 声环境质量标准

　　GB 3838 地表水环境质量标准

　　GB/T 10001 . 1 公共信息图形符号 第1部分: 通用符号

　　GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定

　　GB/T 31384 旅游景区公共信息导向系统设置规范

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3 . 1

　　乡村旅游 rural tourism

　　以乡村环境为依托 , 乡村生产 、乡村生活 、乡村风貌及人文遗迹 、民俗风情等为吸引物 , 满足旅游者观光 、休闲 、度假 、体验 、购物 、娱乐 、康养等需求的旅游活动 。

　　3 . 2

　　乡村旅游重点村镇 rural tourism key villages and towns

　　以本地乡村生产生活为基础 , 以旅游业为特色产业 , 文化和旅游资源集聚 , 规划建设合法科学 、基础设施配套完善 、旅游产品特色鲜明 、旅游活动开展有序 、村容村貌美好宜居 、乡风淳朴风俗文明 、具有典型示范和带动引领作用的行政村 、镇。

　　4 资源禀赋与生态环境

　　4. 1 资源禀赋

　　4. 1 . 1 村镇应有一定规模的地文水域 、物候天像 、建筑与设施 、历史遗迹 、 民俗活动 、地方特产等旅

　　游资源 , 类型丰富 , 组合良好 , 空间集聚 。

　　4. 1 . 2 村镇旅游资源观赏游憩使用价值较高 , 有一定的历史 、文化 、科学 、艺术价值 , 具备一定的资源影响力且保全完好。

　　4. 2 生态环境

　　4. 2 . 1 村镇生态环境良好 , 空气 、水体 、 噪声质量应分别符合GB 3095二级标准以上 、GB 3838 V类水标准以上 、GB 3096乡村声环境的相关要求 , 制定了 自然生态系统保护制度或具体措施。

　　4. 2 . 2 村镇乡村旅游开发建设与运营过程应符合国家关于环境保护的要求 , 保护永久基本农田 、饮用水水源保护区 , 不应造成环境污染 、 自然资源破坏和其他公害。

　　4. 2 . 3 应核定村镇主要游览区域游客最大承载量并开展环境容量评估 , 游客最大接待量不得超过村镇环境承载力 。

　　4. 2 . 4 应保持村容 、镇貌整洁 , 人居环境良好 , 无乱堆乱放 、乱搭乱建现象。

　　5 规划布局与主题特色

　　5 . 1 规划布局

　　5 . 1 . 1 应有具备政策性效力的村镇旅游规划 , 协调好旅游资 开发利用与保护 , 统筹好生产、生活、生态三大空间布局 。

　　5 . 1 . 2 村镇旅游功能区布局科学合理 , 应与村镇传统 肌 协调 , 旅游项目 的规划选址应避免破坏村镇传统格局 。

　　5 . 1 . 3 村镇旅游项目用地应符合国土空间 " 三 " 管控要求 , 符合村镇国土空间规划 , 有序开发 , 鼓励利用集体经营性建设用地 、留白用 、 闲 基地以及 " 四荒 " 等未开发利用地 。

　　5 . 1 . 4 村镇旅游项目建设应与周边 水 自然景观相协调 , 确保自然景观原真性、完整性得到有效保护 。

　　5 . 2 主题特色

　　5 . 2 . 1 村镇旅游开发应 , 具有差异化 、特色化的乡村旅游吸引力 , 体现地域风貌 、 民俗风情与乡贤文化 。

　　5 . 2 . 2 村镇旅游品 明 , 在市场有一定知名度 、美誉度 , 有一 定的网络关注度。

　　5 . 2 . 3 村镇有一 乡村旅游主题线路 , 可充分串联所辖区域内的旅游资源 、产品 、业态 。

　　6 基础设施与公共服务设施

　　6 . 1 基础设施

　　6 . 1 . 1 村镇外部交通通达性好 , 应与县道及以上公路有效连接 , 内部道路满足旅游车辆通行需求 , 并配置满足旅游需求的停车场及慢行系统 , 停车场应布局合理 、规模适宜 、管理规范 、秩序良好 。

　　6 . 1 . 2 村镇主要游览区域内供水、供电覆盖率100% , 并能满足游客最大承载量的使用需求 , 游览区域公共照明设施完备。

　　6 . 1 . 3 村镇污水处理宜选择纳入城镇污水管网 、集中式处理等治理模式 , 处理后的污水应达到规定标准后排放 , 污水处理率达90%以上。

　　6 . 1 . 4 村镇宽带网络 、移动通信网络覆盖主要游览区域 , 网络体验良好 。

　　6 . 2 公共服务设施

　　6 . 2 . 1 宜设置游客中心 , 游客中心建筑应与环境相协调 , 规模合理 , 提供宣传展示 、信息咨询 、旅游投诉 、便民服务等 。村 、镇面积较大时 , 应在游客集中区域增设游客服务点 。

　　6 . 2 . 2 应设立医疗点或村级卫生室等医疗服务设施。

　　6 . 2 . 3 应有布局合理 、数量满足需求的公共厕所 , 公共厕所标识醒目美观 , 环境干净整洁 , 管理规范公示 , 符合 GB/T 18973的要求。

　　6 . 2 . 4 应配备垃圾收运设施 , 垃圾分类收集 , 日产日清 。

　　6 . 2 . 5 应按照GB/T 10001 . 1和GB/T 31384的规定 , 设置全景图 、导览图 、位置标志 、 导向标志 、说明

　　类标志 、安全标志 、行为指示标志等 , 宜设置形象标识物 , 并在主要道路和主要路口设置旅游交通专用标识 。

　　7 旅游产品与业态建设

　　7 . 1 应结合村镇旅游资源 , 开发观光旅游 、度假旅游 、专项旅游 、生态旅游等类型多样 、具有市场吸引力的特色旅游产品 。

　　7 . 2 旅游产品开发应弘扬社会主义核心价值观 , 将传统文化 、非物质文化遗产融入旅游产品设计中 ,强化参与性 、互动性与体验性 。

　　7 . 3 应完善吃 、住 、行 、游 、购 、娱旅游要素配套 , 公园 、休闲农场 、 乡村营地 、 乡村

　　酒店 、乡村博物馆 、农家乐等乡村旅游业态 , 业态经 场 照齐全 , 设施配套完善 、服务接待规

　　范 。

　　7 . 4 依据过夜游客规模与市场需求 , 因地制宜 乡 特色的夜间体验场所和夜间旅游活动 。

　　7 . 5 发展品牌特色美食餐饮 , 餐饮设施与 模 适应 , 有特色品牌店 , 有代表性菜肴 , 安全卫生 。

　　7 . 6 应发展乡村特色民宿 , 选址科学 , 重创意表达地域文化特色 , 营造旅居氛围 , 环境整洁舒适 , 配备相应规模 、分布合理的游憩设施。

　　7 . 7 村镇宜根据辖区内游览 , 提供安全可靠的特色交通乘骑体验 , 提倡低碳 、环保。

　　7 . 8 宜与其他公共服务 游购物场所 , 规模适度 、位置合理 , 商品质量优良 、 明码标价 、服务规范 。特色旅游商 邮寄服务 。宜在电子商务平台注册站点 , 用于销售本土特色旅游商品 。

　　8 乡村文化保护

　　8 . 1 应有文物古迹 、传统村落 、 民族村寨 、传统建筑 、农业遗迹 、古树名木 、非物质文化遗产等人文资源的保护制度和保护措施。

　　8 . 2 宜通过数字化档案 、传承人培养 、沉浸式体验产品打造等方式 , 推动文化与旅游深度融合 , 有效将非物质文化遗产融入到当地居民生活和旅游产品中 。

　　8 . 3 应有乡土文化展示体验空间 , 保护并活化利用宗祠 、古戏台 、集会广场等传统公共空间 , 守正创新性的恢复其文化功能 , 提供相匹配的旅游活动体验。

　　8 . 4 应对村镇传统建筑风貌和空间格局进行有效保护 , 把本土文化元素融入建筑 、景观建设 , 风貌协调统一 。

　　8 . 5 宜常态化举办乡土特色节事活动 、群众文化活动 , 主客参与度高 、体验感强。

　　8 . 6 应积极弘扬时代新风尚 , 营造良好的精神风貌 , 制定村规民约 , 展现社会主义核心价值观。

　　9 安全保障与应急处置

　　9 . 1 应建立旅游安全管理领导机构 , 完善乡村旅游安全管理制度和应急预案 , 定期组织开展消防 、食品卫生等安全检查和安全应急演练 。

　　9 . 2 村镇管理组织和各旅游经营场所应分别建立旅游安全管理制度 , 实施法人代表负责的逐级安全责任制 , 应配备消防设施 、应急照明 、广播系统 、紧急避难场所 、警示标识等防护设施 。

　　9 . 3 应定期开展安全风险评估 , 对自然灾害 、安全事故 、公共卫生事件等风险进行分类梳理并建立台账 , 落实针对性防控措施。

　　9 . 4 应对旅游从业人员进行岗前安全培训 , 普及急救 、消防等技能 , 并加强对游客安全提示 (如设置警示牌 、发放反诈宣传资料等) 。

　　9 . 5 宜加强实时监测 , 建立监测预警系统 , 预测客流高峰值 , 预警安全风险点 。

　　9 . 6 建立或联动上级安全信息共享平台和指挥中心 , 具备 " 预防-响应-恢复- " 能力 。

　　10 智慧旅游与运管机制

　　10 . 1 智慧旅游

　　10 . 1 . 1 应发展智慧乡村旅游 , 在营销宣推 、预订预售 、 、运营管理 、反馈投诉等方面充分利用互联网等高新技术 , 宜构建乡村旅游公众号或服务网 。

　　10 . 1 . 2 加强科技赋能文旅融合发展 , 鼓励运用 术开 具艺术性和实用性 , 并适应现代生活需求的文化创意产品和旅游商品 。

　　10 . 1 . 3 宜提供智慧导览服务 , 及时更新旅 , 供交通 、游览 、住宿 、购物等多元自助式伴游服务 , 并在景区 、景点提供电子解说。

　　10 . 1 . 4 宜运用数字化 、虚拟现实等 古迹 、历史名人 、历史事件构建数字化档案 , 支持线上讲解 , 并适时开发沉浸式 、交互式的虚拟 览与体验项 目 。

　　10 . 2 运管机制

　　10 . 2 . 1 应建立村 、 、市场化运营主体、专业合作社 、行业协会 、居民等相关方参与的乡村旅游发展议事机

　　10 . 2 . 2 应建立乡 量管理体系和监控机制 , 明确主要旅游产品服务流程、质量标准和人员培训要求 , 定期开展乡村旅游重点村镇建设指标自检监督工作 , 定期收集相意见与评价 , 并形成改进成果 。

　　10 . 2 . 3 注重开展村镇乡村旅游营销宣传 , 积极与政府主管部门 、旅行社 、媒体 、OTA平台 、周边景区等加强合作与联动 , 形成较强的品牌影响力 、市场吸引力 。

　　10 . 2 . 4 应把旅游业发展 、建设 、运营 、管理 、宣推 、游客反馈等资料整理归档 , 系统管理。

　　1 1 综合效益与可持续发展

　　1 1 . 1 村镇发展乡村旅游应取得一定的经济效益并有集体收益分配模式与年度增收效果。

　　1 1 . 2 发展乡村旅游应积极带动本地就业 , 所产生的综合效益对富民 、强村 、强镇具有明显带动作用 。

　　1 1 . 3 应积极探索乡村旅游发展的体制机制创新、特色发展模式 , 宜建立定性定量分析的旅游工作台账 ,总结推广旅游扶贫 、旅游富民 、主客共享的工作经验。

　　DB43/T 3443 2025

　　11.4 加强对乡村旅游人才的引育工作,建立起吸引大学生、返乡居民、创客团队等来村镇创业、就业

　　的机制 , 积极开展分级分类培训 。

　　1 1 . 5 应充分尊重村镇居民和农民意愿 , 发展乡村旅游应不损害 、不侵犯居民 、农民权益 。

　　1 1 . 6 应推广使用节能节水设施 、可再生能源 , 减少碳排放 。倡导绿色交通 , 低碳旅游 , 鼓励采用环保材料 , 并减少 一次性用品使用 。

　　参 考 文 献

　　[1] GB/T 26356 旅游购物场所服务质量要求

　　[2] GB/T 31383 旅游景区游客中心设置与服务规范

　　[3] GB 50763 无障碍设计规范(附条文说明)

　　[4] LB/T 014 旅游景区讲解服务规范

　　[5] LB/T 034 景区最大承载量核定导则