MT/T 1307-2025 煤炭行业设备制造绿色工厂评价规范

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

　　本文件由中国煤炭工业协会提出 。

　　本文件由中国煤炭工业协会标准化专家组归口 。

　　本文件起草单位：国家能源神东煤炭集团有限公司 、中国煤炭工业协会生产力促进中心 、河南理工大学 。

　　本文件主要起草人：张传玖、罗文、郑厚发、孟永兵、吴晓华、王文、高天强、谷欣博、李鹏、李宣良、许德轩 、徐永鑫 。

　　煤炭行业设备制造绿色工厂评价规范

　　1 范围

　　本文件规定了煤炭行业设备制造绿色工厂的评价原则 、参与方要求 、内容 、方法 、流程 。

　　本文件适用于煤炭行业设备制造 、再制造 、维修等企业的绿色工厂第三方评价，也能作为相关绿色工厂自评的参考 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中 ，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　GB 3096 声环境质量标准

　　GB 6566 建筑材料放射性核素限量

　　GB/T 7119 节水型企业评价导则

　　GB 8978 污水综合排放标准

　　GB 16297 大气污染物综合排放标准

　　GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则

　　GB 18580 室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量

　　GB 18583 室内装饰装修材料 胶粘剂中有害物质限量

　　GB 18584 家具中有害物质限量

　　GB 18585 室内装饰装修材料 壁纸中有害物质限量

　　GB 18586 室内装饰装修材料 聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量

　　GB 18587 室内装饰装修材料 地毯 、地毯衬垫及地毯胶粘剂有害物质释放限量

　　GB/T 18588 混凝土外加剂中释放氨的测试方法

　　GB 18599 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

　　GB/T 19001 质量管理体系 要求

　　GB/T 20862 产品可回收利用率计算方法导则

　　GB/T 23331 能源管理体系 要求及使用指南

　　GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南

　　GB/T 24067 温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南

　　GB/T 24256 产品生态设计通则

　　GB/T 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则

　　GB/T 29115 工业企业节约原材料评价导则

　　GB 30981(所有部分) 涂料中有害物质限量

　　GB/T 32151.29 温室气体排放核算与报告要求 第 29 部分：机械设备制造企业

　　GB/T 32161 生态设计产品评价通则

　　GB/T 36132—2025 绿色工厂评价通则

　　GB/T 39257—2020 绿色制造 制造企业绿色供应链管理 评价规范

　　GB/T 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南

　　GB/T 50034 建筑照明设计标准

　　3 术语和定义

　　GB/T 36132—2025 界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。

　　3.1

　　煤炭行业设备制造绿色工厂 green factory for mechanical equipment manufacturing in coal industry

　　实现了能源低碳化 、资源高效化 、生产洁净化 、产品绿色化 、用地集约化的煤炭行业设备制造 、再制造 、维修的工厂 。

　　4 评价原则

　　符合的原则如下 。

　　——系统科学 。系统评价煤炭行业设备制造绿色工厂建设情况，评价方法科学 、可追溯 。

　　——客观公正 。基于绿色工厂生产实际，进而切实推进绿色工厂建设与运行，尊重客观实际，评价过程公开 、公正 、公平 。

　　——可操作性强 。评价指标值取值及证明材料应明确 、可获得性强 。

　　5 评价参与方要求

　　5.1 企业

　　5.1.1 企业应满足：

　　——依法设立并具有独立法人资格，且从事煤炭行业设备制造 、再制造和维修，在建设和生产过程中应符合有关法律 、法规 、政策和强制性标准;

　　——近 3 年(含成立不足 3 年)无安全/质量重大事故 、环保严重事件;

　　——对利益相关方的环境要求做出承诺的，应同时满足有关承诺的要求 。

　　5.1.2 企业的最高管理者应发挥绿色工厂方面的领导作用，确保在工厂内部分配和沟通与绿色工厂相关角色的职责和权限，并承诺满足 GB/T 36132—2025 中 4.3.1a)的要求 。

　　5.1.3 企业应设有绿色工厂组织管理机构 ，负责有关绿色工厂的制度建设 、实施 、考核及奖励工作 ，建立目标责任制 。

　　5.1.4 企业应有开展绿色工厂的中长期规划(如 5 年规划)、实施方案，明确年度目标 、指标 。且指标宜明确 、可量化 。

　　5.1.5 企业应定期为员工提供绿色制造相关知识的教育 、培训，并对教育和培训的结果进行考评 。

　　5.1.6 企 业 宜 按 照 本 文 件 开 展 第 三 方 评 价 。 开 展 第 三 方 评 价 应 以 自 评 合 格 为 基 础 ，并 提 交 自 评报告 。

　　5.2 评价范围与时间

　　5.2.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价范围应为厂界范围 。

　　5.2.2 煤炭行业设备制造绿色工厂评价工作的要求见《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法(试行)》。

　　5.2.3 煤炭行业设备制造绿色工厂评价的基准人日数为 20 人日(至少含现场评价 12 人日)。 实际人日数可根据被评价企业的实际情况进行调整，但评价基准人日数不宜少于 15 人日(至少含现场 8 人日)，调

　　整时考虑：

　　——被评价企业工艺复杂程度;

　　——被评价企业规模大小;

　　——被评价企业的厂区数量 、分场所位置;

　　——相关数据量的大小 、策划的抽样数量 、数据的易获得性 。

　　5.2.4 煤炭行业设备制造绿色工厂宜每 3 年开展一次评价 。

　　5.3 评价组织

　　5.3.1 评价组织应满足：

　　——在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企事业单位等，具有开展相关评价的经验和

　　能力;

　　——建立健全评价相关制度，并形成制度文件;

　　——近 3 年内不存在任何违法违规行为;

　　——明确评价人员的职责 、权限;

　　——拥有固定的办公场所及开展评价工作的办公条件 ，具有健全的财务管理制度 ，建设保持并有效运行质量管理体系;

　　——具备开展绿色工厂等领域评价能力，近 5 年主导或参与绿色制造相关评审 、论证 、评价或省级以上科研项目，或牵头国家及行业绿色制造相关标准制定等 。

　　5.3.2 开展第三方评价的组织还应满足以下要求：

　　——从事绿色评价的中级职称以上专职人员不少于 10 人 ，其中能源 、环境 、生态 、低碳 、生命周期评

　　价 、机电 、设备制造 、设备再制造 、设备维修等相关专业高级职称人员不少于 5 人;

　　——评价人员遵守国家法律法规和评价程序，熟悉绿色工厂相关政策和标准规范;

　　——与被评价企业保持独立 ，不存在关联关系 ，评价工作开展前后 1 年内未与被评价企业有关联业

　　务往来;

　　——未以任何形式谋取不正当利益;

　　——对评价工作中涉及的所有被评价企业隐私或商业秘密须保密，合理保存和使用被评价企业所提

　　供的数据资料 。

　　5.4 评价人员

　　5.4.1 应具有煤炭行业设备制造绿色工厂评价相关专业知识 ，熟悉国家 、行业 、地方有关政策方针 、法律法规，掌握相关标准 、专业知识 、胜任评价工作 。

　　5.4.2 应具备识别煤炭行业设备制造绿色工厂工作中存在问题的能力，承担不当评价所产生的相应风险责任 。

　　5.4.3 评价组组长应具有从事煤炭行业设备制造绿色工厂评价工作经历 ，能够识别生产 、经营 、运销 、贮存 、管理等活动的关键环节 ，具有组织协调 、文字表达和现场把控能力 ，并承担评价工作的主要风险责任 。

　　5.4.4 第三方评价组织的评价人员还应：

　　——恪守职业道德，保守被评价企业的技术和商业秘密;

　　——独立于被评价企业;

　　——在评价前后 1 年内未与被评价企业有关联业务往来;

　　——未以任何形式收取企业评价费用和谋取不正当利益;

　　——合理使用企业所提供的数据资料 。

　　6 评价内容

　　6.1 概述

　　6.1.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价分为基础要求评价 、评价指标评价 、加分项评价 。其中：

　　——基础要求评价主要针对绿色工厂的基础合规性要求 、基础管理职责-最高管理者 、基础管理职

　　责-工厂三个方面进行符合性评价;

　　——评价指标评价重点针对一般要求 、能源低碳化 、资源高效化 、生产清洁化 、产品绿色化 、用地集约

　　化 6 个方面给出定量评价;

　　——加分项重点针对碳中和工厂创建 、企业标准化方面的工作进行打分评价 。

　　6.1.2 煤炭行业设备制造绿色工厂基本要求表和评价指标表 ，各评价指标名称 、具体评价要求 、取值 、权重等符合附录 A 和附录 B 的要求 。

　　6.2 基础要求

　　6.2.1 基础合规性要求包括工厂设立/建设/生产过程的合法性 、重大事故 、利益相关方承诺的履行情况 。

　　6.2.2 基础管理职责包括企业最高管理者和工厂的职责 。其中 ，最高管理者职责主要在于其领导作用 、承诺和内部分配与沟通 。工厂的职责主要在于组织管理机构的建立 、制度及执行 、规划及实施 、员工培训等 。

　　6.3 评价指标要求

　　6.3.1 一般要求包括管理体系 、生产工艺技术和设备 、绿色采购的要求 。其中：

　　——管理体系要求包括质量管理体系 、职业健康管理体系 、环境管理体系 、能源管理体系和环境 、社

　　会 、治理(ESG)报告与披露的要求;

　　——生产工艺技术和设备要求包括对工厂生产设备 、通用设备 、专有设备 、计量器具配备与计量 、污

　　染物处理设备 、智能化设备的要求;

　　——绿色采购的要求包括供方评价 、检测检验 、采购信息 、绿色供应链评价的要求 。

　　6.3.2 能源低碳化要求包括能源投入 、节能 、单产品能耗的要求 。其中 ，能源投入要求包括用能机构优化 、能源管理 、传统能源替代 、新能源采用等方面的要求 。

　　6.3.3 资源高效化要求包括资源投入 、废物资源化要求 。其中：

　　——资源投入要求包括节水 、原材料使用减少 、循环利用方面的要求;

　　——废物资源化要求包括单产品原材料消耗 、工业固体废弃物综合利用 、废水处理回用率的要求 。

　　6.3.4 生产清洁化要求包括原料无害化 、原料低碳化 、大气污染物 、水体污染物 、固体废弃物 、噪声 、温室气体的要求 。其中：

　　——原料无害化要求包括有害物质减量使用或替代 、绿色物料使用率的要求;

　　——原料低碳化要求主要指替代或减少温室气体的使用;

　　——大气污染物要求包括大气污染物排放量和排放强度的要求;

　　——水体污染物要求包括水体污染物排放量和排放强度的要求;

　　——固体废弃物要求主要指固体废弃物的处理处置要求;

　　——噪声要求主要指厂界噪声的要求;

　　——温室气体要求包括温室气体排放核算 、第三方核查 、结果对外公布 、减碳与降碳的要求 。

　　6.3.5 产品绿色化要求包括生态设计 、有害物质使用 、可回收利用率 、产品碳排放要求 。其中：

　　——生态设计要求包括生态设计理念 、产品生态设计与评价 、原材料使用的要求;

　　——有害物质使用要求为有害物质使用的减量和替代要求;

　　——可回收利用率主要指产品回收利用率计算和提升要求;

　　——产品碳排放要求包括产品碳足迹核算 、报告 、改进和低碳产品的要求 。

　　6.3.6 用地集约化要求包括建筑 、照明 、工厂容积率 、工厂建筑密度 、用地面积产能的要求 。其中：

　　——建筑要求包括建筑合规性、“三同时 ”制度 、装修装饰 、危险品仓库等设置 、建筑材料 、建筑结构 、绿化及场地 、建筑中再生资源及能源利用的要求 。

　　——照明要求包括人工照明 、场所照明 、自然采光 、节能 、公共场所节电措施的要求 。

　　6.4 加分项

　　6.4.1 碳中和项主要考察碳中和工厂建设情况 。

　　6.4.2 企业标准化主要考察工厂企业标准化工作情况 。

　　7 评价方法

　　7.1 评价总分值的核算

　　煤炭行业设备制造绿色工厂评价应采用综合评价法，按照煤炭行业设备制造绿色工厂评价指标体系要求，煤炭行业设备制造绿色工厂评价总分值为 105 分(其中，5 分为加分项)。 具体评分时的要求如下 。

　　——首先确定三级指标的指标评分值，评分要求详见附录 A。其次，按照隶属关系，三级指标评分值之和为相应所属二级指标得分值 ;各二级指标评分值之和为相应所属一级指标得分值 ，各一级指标评分值之和为总分值 。

　　——所有得分应有依据并保留证明材料 ，在“符合性说明及证明材料索引 ”栏内写明得分原因 ，缺少支撑材料或证明材料的不得分 。

　　——对于调查问卷 、现场考核 、专家打分取平均值等评价方式应在“符合性说明及证明材料索引 ”栏内进行详细描述 。

　　——现场查看的内容，应在“符合性说明及证明材料索引 ”栏内详细描述，包括但不限于，现场查看的人员 、现场情况描述 、重点查看内容(设备 、设施 、场地 、环境 、现场等)。

　　7.2 评价等级划分

　　根据核算的评价总分值进行评价等级划分：

　　——总分值达到 95 分以上，可评为国家级绿色工厂;

　　——总分值达到 80 分以上，可评为省级绿色工厂;

　　——总分值达到 70 分以上，可评为地市级绿色工厂 。

　　8 评价流程

　　8.1 概述

　　评价流程包括评价工作受理 、签订评价合同 、组建评价组 、文件评审 、现场评审 、沟通 、澄清和改进 、评价报告编制与技术评审 。流程图见附录 C。

　　8.2 评价工作受理

　　第三方机构收到被评价企业申请后，对被评价企业的符合性和评价活动的可行性进行评估，通过后，完成受理工作 。

　　8.3 签订评价合同

　　第三方机构应与被评价企业签订评价合同，明确评价工作流程 、费用 、企业配合事项 、保密要求等 。

　　8.4 组建评价组

　　8.4.1 评价组应由组长及数名组员构成，人数不少于 3 人 。

　　8.4.2 评价组组长应具备管理体系审核 、能源审计 、节能量审核 、清洁生产审核 、绿色制造评价 、企业标准化良好行为评价等相关审核或评价组长经验 。评价组长主要负责领导评价组实施评价工作，包括制定计划 、召开会议 、实施评价及编制报告等 。

　　8.4.3 评价组成员应为第三方机构人员 ，也可邀请外部机构成员以外聘专家的身份参与评价 ，但外聘专家数不应超过总评价人数的 1/3。

　　8.5 文件评审

　　应根据被评价企业基本情况，制定需要收集的文件和证明材料清单(见附录 D)。 对被评价企业所提交文件进行检查 ，文件不齐全时 ，通知被评价企业重新提交或补充 。通过对被评价企业提交的全套资料进行内容评审，应识别出后续现场评审的重点 。

　　8.6 现场评审

　　8.6.1 首次会议

　　8.6.1.1 参加首次会议的人员应包括企业主要负责人或代表 、评价组成员 、与绿色工厂建设相关的各级管理者以及相关人员 。

　　8.6.1.2 首次会议应由评价组组长主持 。

　　8.6.1.3 首次会议内容包括：

　　——介绍绿色工厂建设情况;

　　——宣布评价方案，确认评价方案及相关安排;

　　——确认评价双方沟通方式，配合评价所需的资源和设施等;

　　——确认末次会议的信息，包括时间 、地点 、参加人员 、重点内容框架等 。

　　8.6.2 现场考查与评价

　　8.6.2.1 现场评价时，应采用查看 、询问 、操作演示 、结果复核 、查阅资料或报告记录 、调查统计等方法，对被评价企业绿色工厂建设现场，进行实地考察并评价，并留取现场佐证材料，对附录 A、附录 B 要求的各项指标，给出相应分值 。

　　8.6.2.2 评价组在现场获取的信息应真实有效，能满足评价要求 。

　　8.6.2.3 对于生产多种产品的被评价企业，现场访问应覆盖主要产品的生产场所以及重点能耗工序和设备，主要污染治理设备，主要安全和消防设施，危险化学品放置场所等 。

　　8.6.2.4 其他非重要场所(如办公场所或非主要产品生产场所)的数据收集可采用查阅文件和材料资料的方式获取 。

　　8.6.3 末次会议

　　8.6.3.1 末次会议参加人员宜与首次会议基本相同 。

　　8.6.3.2 末次会议应由评价组组长主持 。

　　8.6.3.3 末次会议内容应包括：

　　——宣布现场评价结果;

　　——整改建议，包括纠正措施 、验证要求 、整改时间 。

　　8.7 沟通

　　沟通应贯穿于评价全过程，包括内部沟通和外部沟通 。 内部沟通为评价组成员之间的沟通 。外部沟通为评价组与被评价企业之间的沟通 。沟通内容包括但不限于评价结论 、不符合项等 。

　　8.8 澄清和改进

　　8.8.1 针对在文件评审和现场评价过程中发现的疑问以及未获得的数据或材料等，应开具澄清要求给被评价企业，并要求其在规定时间内澄清或补充提供相关资料与材料 。

　　8.8.2 企业应确定和选择改进机会，并采取必要措施，以保证绿色工厂创建持续有效 。这应包括：

　　——改进并提升绿色工厂的战略与策略;

　　——改进和完善相关制度;

　　——改进和完善相关人员素养和能力，提升人员技能等;

　　——改进能源结构 、原材料 、设备设施;

　　——完善配套措施 。

　　8.9 评价报告编制与技术评审

　　8.9.1 报告编制

　　完成现场评价 ，对澄清要求和改进效果进行核验后 ，评价组长牵头编制完成评价报告 。评价报告格式符合附录 E 的要求 。

　　8.9.2 技术评审

　　8.9.2.1 第三方评价机构应对评价活动进行内部质量管控，组织评价报告的技术评审 。

　　8.9.2.2 技术评审的组长与专家应由具备能力的非评价组人员担任 。

　　8.9.2.3 技术评审可采取会议或文件审核的形式，对评价组的所有工作文件(包括计划 、报告 、检查表等)以及受评企业提供的材料资料进行评审，必要时可访问评价组成员和被评价企业 。

　　8.9.2.4 技术评审发现评价材料不能支撑评价结果的情况应开出澄清项给评价组整改 。如有影响评价结果的问题，而评价组不能解决时，技术评审组应根据问题的性质调整评价结果，严重时改变评价结论 。

　　附 录 A

　　(规范性)

　　煤炭行业设备制造绿色工厂基础要求

　　表 A.1 规定了煤炭行业设备制造绿色工厂基础要求 。

　　表 A.1 煤炭行业设备制造绿色工厂基础要求

　　附 录 B

　　(规范性)

　　煤炭行业设备制造绿色工厂评价指标

　　表 B.1 规定了煤炭行业设备制造绿色工厂评价指标 。

　　表 B.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价指标

　　表 B.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价指标( 续 )

　　表 B.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价指标( 续 )

　　表 B.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价指标( 续 )

　　表 B.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价指标( 续 )

　　表 B.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价指标( 续 )

　　附 录 C

　　(规范性)

　　煤炭行业设备制造绿色工厂评价流程图

　　图 C.1 规定了煤炭行业设备制造绿色工厂评价流程 。

　　图 C.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价流程图

　　附 录 D

　　(资料性)

　　需要收集的文件和证明材料清单

　　需要收集的文件和证明材料清单见表 C.1。

　　表 C.1 需要收集的文件和证明材料清单表

　　附 录 E

　　(规范性)

　　煤炭行业设备制造绿色工厂评价报告模板

　　煤炭行业设备制造绿色工厂评价报告模板见图 E.1。

　　图 E.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价报告模板

　　图 E.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价报告模板(续)

　　图 E.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价报告模板(续)

　　图 E.1 煤炭行业设备制造绿色工厂评价报告模板(续)

　　参 考 文 献

　　[ 1] GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则

　　[ 2] 绿色工厂梯度培育及管理暂行办法(试行)(工信部节〔2024〕13 号)

　　[ 3] 强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案(国办函〔2021〕47 号)

　　[ 4] 工业项目建设用地控制指标( 自然资源部)