DB37/T 4979-2025 老年教育服务规范

　　ICS 03.180 CCS A 18

　　37

　　山 东 省 地 方 标 准

　　DB37/T 4979—2025

　　老年教育服务规范

　　Specification for the elderly education services

　　2026 - 12 - 29 发布 2026 - 01 - 29 实施

　　山东省市场监督管理局 发 布

　　DB37/T 4979—2025

　　目 次

　　前言 II

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 总体要求 1

　　5 人员要求 1

　　5.1 管理人员 1

　　5.2 教师 1

　　5.3 志愿者 2

　　6 服务内容 2

　　6.1 课程 2

　　6.2 学习形式 2

　　6.3 活动形式 3

　　7 服务过程 3

　　7.1 信息发布 3

　　7.2 报名咨询 4

　　7.3 学员录取 4

　　7.4 入学引导与培训 4

　　7.5 课程学习 5

　　7.6 考核与评价 5

　　8 服务保障 5

　　8.1 教学组织与管理 5

　　8.2 人员管理 5

　　8.3 安全卫生与风险防控 6

　　9 评价与改进 6

　　9.1 服务评价 6

　　9.2 服务改进 7

　　I

　　DB37/T 4979—2025

　　前 言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由山东省教育厅提出并归口。

　　本文件起草单位：山东省教育厅、山东老年大学、山东开放大学。

　　本文件主要起草人：张志刚、吕德义、司家军、宁继红、邓俊庆、祁晓丹、刘天华、孙峰、薛以胜、范华、狄凯。

　　II

　　DB37/T 4979—2025

　　老年教育服务规范

　　1 范围

　　本文件规定了老年教育服务的总体原则、人员要求、服务内容、服务过程、服务管理、评价与改进的要求。

　　本文件适用于老年教育机构的教育服务工作。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 40143 志愿服务组织基本规范

　　DB37/T 4978 老年教育机构建设规范

　　3 术语和定义

　　DB37/T 4978界定的术语和定义适用于本文件。

　　4 总体要求

　　4.1 应为独立挂牌或有上级指定的挂靠机构，有固定的教学服务场所及配套的教学设施设备，有管理人员、教师及志愿者，有完善的教育教学管理与服务机制。

　　4.2 应营造安全、卫生、适老化的学习环境，保障老年人学习过程中的人身安全与舒适体验。

　　4.3 应支持和引导老年人参与社会活动、展示学习成果，发挥所长、实现价值。

　　4.4 应推进教育数字化转型，利用数字技术拓宽学习渠道、丰富教学形式，提升服务与管理效能。

　　5 人员要求

　　5.1 管理人员

　　5.1.1 熟悉老年教育的办学政策与服务规范，熟练掌握老年教育相关信息化管理系统的操作。

　　5.1.2 履行日常教学管理、后勤保障等职责，内容包括但不限于：

　　——制定教学工作计划，规划教学活动安排;

　　——建立健全教学管理规章制度与运作流程;

　　——负责课程设置、学员招录与管理;

　　——负责教师招聘、招募及教学质量管理;

　　——负责教学设施的采购、配置与维护;

　　——负责教学活动的安全及卫生管理。

　　5.2 教师

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　　5.2.1 严格遵守教师职业道德规范，师德考核结果在合格及以上。

　　5.2.2 熟悉老年人学习特点，掌握基本教学方法。

　　5.2.3 按照教学安排，制定教学计划和教学大纲，组织开展教学活动，评估学员学习成果。

　　5.3 志愿者

　　5.3.1 身体健康状况良好，能胜任相应的志愿服务工作。

　　5.3.2 具备开展志愿服务的专业知识和技能水平，接受岗前及在岗培训。

　　5.3.3 有可支配的志愿服务时间，能够根据需求和安排，定期参与辅助教学、活动组织、服务保障等相关志愿服务工作。

　　6 服务内容

　　6.1 课程

　　6.1.1 课程内容

　　6.1.1.1 课程内容包括但不限于思想道德、科学文化、养生保健、心理健康、职业技能、法律法规、家庭理财、闲暇生活、代际沟通、生命尊严等方面。

　　6.1.1.2 课程内容应具备正确导向，来源可靠，不应传播没有依据的观念或错误信息。

　　6.1.2 课程设置

　　6.1.2.1 按照“因需设课、因地制宜”的原则，自主设置课程，结合本地实际需求与资源条件，培育并开设具有地方特色的课程。

　　6.1.2.2 依据自身办学条件与规模构建课程体系，宜设置入门级、进阶级和高级等不同层次，并涵盖通识类、专业类、实践类等多种课程类型。

　　6.1.2.3 课程组织形式应灵活，可采用多时段、短周期及模块化等方式，适应老年人的学习节奏和实际需求。

　　6.1.2.4 定期对课程设置进行评估和调整，以适应老年人不断变化的需求和社会发展新趋势。

　　6.1.3 课程大纲与教材

　　6.1.3.1 宜为每门课程制定课程标准，规定课程目标、教学内容、教学方法、教学进度、考核方式等，保障教学质量。

　　6.1.3.2 选用或编写适合老年人学习特点的教材或教学资料，文字表述应简洁明了、通俗易懂，宜配有图片、图表等辅助说明，便于老年人理解和学习。

　　6.2 学习形式

　　6.2.1 面授学习

　　6.2.1.1 采用老年人与教师面对面交流的形式，包括讲授、示范、练习、习作等多种形式。

　　6.2.1.2 优选教学内容和教材，把握循序渐进、难易适度的原则，确保符合老年人的认知规律与学习特点。

　　6.2.2 线上学习

　　6.2.2.1 借助专门的老年教育在线平台、手机小程序或社交媒体群组等，为老年人提供线上学习。

　　2

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　　6.2.2.2 可将课程制作成视频、音频、课件等数字化资源，支持老年人按需点播学习，也可开设直播课，丰富线上学习形式，提升学习效果。

　　6.2.2.3 线上学习应配备必要的学习支持服务，保障线上学习活动顺利开展。

　　6.2.3 专题讲座

　　6.2.3.1 围绕老年人普遍关注的热点或实际需求，邀请相关领域的专家、学者或具有丰富实践经验的业内人士开展专题讲座。

　　6.2.3.2 讲座时长应考虑老年人身体状况，单次时长不宜超过 90 min，中间可适当安排 10 min～15min休息时间。

　　6.2.3.3 讲座的组织形式应契合老年人的特点与需求，形式应多样。讲座应便于老年人参与。

　　6.2.4 体验观摩

　　可组织老年人开展体验式或观摩式学习，通过亲身参与实践活动，将教学内容以直观、感性的方式呈现，营造富有情感共鸣和沉浸体验的学习环境。例如： 中医养生、书法、绘画、智能手机应用、烹饪、园艺、手工制作等课程，均适合采用此类学习形式。

　　6.2.5 游学

　　6.2.5.1 结合课程设置、教学计划及区域特色，组织老年人开展以集体旅行为形式的校外游学活动。通过走出校园、集中食宿与深度文化交流，引导老年人在企事业单位、文化场馆、自然生态等真实场景中拓展视野、丰富知识、提升实践能力。

　　6.2.5.2 针对不同年龄、兴趣和身体状况的老年群体，规划合适的游学路线，灵活开展同城、城际、省际乃至国际等多层次、多样化的游学活动。

　　6.3 活动形式

　　6.3.1 社团活动

　　6.3.1.1 指导老年人组建社团，如文化艺术类社团、体育健身类社团、兴趣爱好类社团等。

　　6.3.1.2 社团活动应以老年人自我管理与自主开展为原则。老年教育机构应为社团提供必要的活动场地、专业指导以及成果展示平台。

　　6.3.2 展示活动

　　6.3.2.1 定期组织开展老年教育成果展示与交流活动，如书画展、摄影展、才艺展演等，为老年人提供展示学习成果、分享经验与互动交流的平台。

　　6.3.2.2 举办形式多样的主题竞赛活动，激发老年人的学习兴趣与参与热情。

　　6.3.3 志愿活动

　　6.3.3.1 引导老年人发挥自身经验与专长，参与力所能及的志愿服务活动。

　　6.3.3.2 志愿服务活动的策划、组织、管理等应符合 GB/T 40143 的要求。

　　7 服务过程

　　7.1 信息发布

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　　综合利用服务场所内外空间，通过教育平台、新媒体、宣传栏、社区公告等线上线下多种渠道，及时发布老年教育服务相关信息，必要时可发布学习地图以方便学员获取服务信息。

　　7.2 报名咨询

　　7.2.1 通过现场、电话、网络等渠道提供报名咨询服务，并在服务过程中了解老年人身体健康状况，确认其适宜参加相关课程活动。

　　7.2.2 准确、清晰、一次性告知老年人完整的报名流程及所需材料，包括但不限于：

　　——机构基本情况;

　　——服务人员及师资配备情况;

　　——课程设置与教学模式;

　　——教学内容及活动安排;

　　——所需学习资料;

　　——缴费标准及方式;

　　——服务变更、退课等相关手续与规定;

　　——服务承诺及安全风险提示。

　　7.2.3 对于无法提供的教育服务，应耐心说明原因。具备条件的，宜主动推荐其他能满足其学习需求的老年教育机构，协助其获得合适的学习机会。

　　7.3 学员录取

　　7.3.1 登记学员基本信息，登记内容包括但不限于：

　　——必填信息：学员姓名、性别、联系方式，紧急联系人姓名及联系方式;

　　——选填信息：家庭住址、既往病史或过敏史、兴趣特长及过往学习经历。

　　7.3.2 提供多样化的支付方式，如现金、银行卡或移动支付，并在收款后向学员出具正式、清晰的缴费凭证。

　　7.3.3 可发放《学员入学须知》或《服务指南》，内容包括但不限于：

　　——课程政策：请假、补课、休学、转班等的流程和规则;

　　——退费政策：退费的计算方式、时间节点和申请流程等;

　　——安全与行为规范：安全注意事项、个人物品保管责任、课堂纪律等;

　　——紧急情况处理：突发疾病或意外时的联系流程。

　　7.4 入学引导与培训

　　7.4.1 应通过入学引导与培训工作，帮助学员熟悉机构的学习环境、了解学习要求与规章制度，掌握必要的学习资源与平台使用方法。

　　7.4.2 入学引导与培训的内容包括但不限于：

　　——校园或教学场所环境导览;

　　——安全教育与应急注意事项;

　　——课程时间安排;

　　——考勤管理规定;

　　——课堂行为规范与纪律要求;

　　——学习激励与成果展示机制;

　　——学习平台或数字工具的使用方法。

　　7.4.3 可根据实际条件和学员需求，灵活采用多种方式开展入学引导与培训，包括但不限于：

　　——组织集中说明会，如线下或线上新生入学指导会;

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　　——针对性开展答疑活动或入学须知专题讲解;

　　——提供形式多样的引导资料，如线上引导视频、电子文档、纸质材料等。

　　7.5 课程学习

　　7.5.1 根据课表安排按照既定的教学计划开展教学活动。

　　7.5.2 做好学习支持服务，对学员因自身原因需要调整学习方式、延长学习时间、更换课程等情况，应及时进行协调和处理。

　　7.6 考核与评价

　　7.6.1 考核与评价应关注学员的学习体验，增强其学习获得感。每周期课程可综合运用过程性与综合性考核与评价方式。知识类课程可采用答卷方式，艺术、体育类课程可采用展示或展演方式。

　　7.6.2 学习成果宜采用学分制，可以学分银行形式进行学分积累与转换。可开展多种形式的积分兑换活动，激发学员学习积极性。

　　8 服务保障

　　8.1 教学组织与管理

　　8.1.1 教学计划与教案

　　8.1.1.1 制定教学计划，规划和安排教学活动。

　　8.1.1.2 授课教师应编制教案，老年教育机构应审核教案，以保证教学内容规范、导向正确且契合老年人认知特点。

　　8.1.2 课表编制

　　8.1.2.1 课表应清晰、准确地列明课程名称、授课教师、上课时间与地点等关键信息，并提供纸质版、电子版等多种格式，便于学员查阅与保存。

　　8.1.2.2 如遇课程调整，应及时通知学员并更新课表。

　　8.1.3 班级管理

　　8.1.3.1 根据学员报名情况以及课程的分层教学需求组建班级，确保每个班级内学员的学习基础、学习能力等相对均衡。

　　8.1.3.2 配备班主任，负责班级的日常管理工作。宜设置志愿者或成立班委会组织学员进行自我管理。

　　8.1.4 教学质量监控

　　8.1.4.1 建立教学质量评估机制，通过听课评课、学员问卷调查、教师教学反思、同行评价等方式，定期对课程教学质量进行评估。

　　8.1.4.2 建立教学质量分析与反馈机制，对教学存在的问题及意见建议及时传达给相关责任主体。

　　8.2 人员管理

　　8.2.1 学员管理

　　8.2.1.1 建立学习档案管理制度，对学员的基本信息、学习记录等进行规范管理，为学员颁发相应的学习证明或结业证书。

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　　8.2.1.2 编制学员守则，规定学员在学习期间的权利与义务。

　　8.2.1.3 建立并畅通学员意见沟通反馈渠道，综合运用座谈会、意见箱、问卷调查等方式收集学员意见和建议。

　　8.2.1.4 尊重和保护学员的合法权益，不应泄露学员的个人信息。

　　8.2.2 教师管理

　　8.2.2.1 宜建立师资库，确定入库标准，并定期维护更新。

　　8.2.2.2 建立教师培训制度，对新入职教师、在职教师、专职教师、兼职教师等制定相应的培训计划。

　　8.2.2.3 建立教师考核评价机制。考核内容包括但不限于教学质量、师德师风、教学研究与创新、工作态度与协作等。

　　8.2.3 志愿者管理

　　8.2.3.1 建立志愿者培训机制，培训内容包括但不限于：老年心理与沟通技巧、老年教育方法、服务规范等。

　　8.2.3.2 建立志愿者服务档案，记录志愿者的基本信息、服务经历、培训情况、考核评价等内容。

　　8.2.3.3 制定志愿者服务日常管理制度，包括但不限于考勤制度、服务记录制度、激励制度。

　　8.3 安全卫生与风险防控

　　8.3.1 日常维护

　　8.3.1.1 制定日常清洁与消毒制度。在教学期间，保持教学及活动场所环境整洁、空气流通，重点对教室、卫生间、公共活动区域、电梯间等高频使用空间进行定期清洁与消毒，并做好保洁记录。

　　8.3.1.2 制定设施设备日常巡检和维修保养制度，确保各类设施设备正常、安全运转。

　　8.3.2 教学活动安全

　　8.3.2.1 开展教学活动前，应提前对场地、器材等进行安全检查，对于具有潜在安全风险的教学活动，如舞蹈、健身等，应做好安全指导和防护措施，防止学员发生意外伤害。

　　8.3.2.2 组织外出活动前，应制定安全应急预案，提醒学员进行自我健康评估，做到风险提示。选择有资质的交通运营商，确保出行安全。视条件配备必要的急救药品和器材。

　　8.3.2.3 如遇极端天气、自然灾害等特殊情况，应提前、清晰地通知学员停课等安排，尤其对高龄、独居或不熟悉智能设备的学员，应落实一对一告知，确保信息全覆盖。

　　8.3.3 风险防控

　　8.3.3.1 针对可能发生的各类安全事故及公共卫生事件，如火灾、地震、治安事件、突发疾病等，分别制定详细的应急预案，视条件开展相应的应急演练。

　　8.3.3.2 定期对工作人员，包括专兼职教师、志愿者等进行安全与卫生专题培训，对学员进行安全与卫生教育。

　　9 评价与改进

　　9.1 服务评价

　　建立老年教育服务评价机制，采用服务对象评价、机构自我评价、第三方评价或多方评价相结合等方式，对教育服务进行全面、客观的评价。评价内容包括但不限于：

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　　——教学与活动场所的卫生与环境状况;

　　——安全保障措施的落实情况;

　　——师资队伍的专业化水平与教学能力;

　　——课程设置的科学性和适需性;

　　——教学组织的规范性与灵活性;

　　——教育实施的实际成效;

　　——学员总体满意度;

　　——对服务优化的具体建议。

　　9.2 服务改进

　　9.2.1 建立并保持畅通的投诉与建议接收渠道，确定处理流程与时限，对收到的反馈应予记录和处理。

　　9.2.2 定期对服务评价结果及各类反馈信息进行综合分析研判，针对识别出的问题，制定并实施相应的纠正与预防措施。

　　9.2.3 根据评价结果及时改进教学组织、服务提供与内部管理，实现服务质量的不断提升。

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