DB35/T 2296-2026 海峡两岸共通 宁静小区评估技术指南

　　ICS 13.020.01 CCS Z 67

　　35

　　福 建 省 地 方 标 准

　　DB35/T 2296—2026

　　海峡两岸共通 宁静小区评估技术指南

　　Cross-strait integrated development—Technical guidelines for the assessment of

　　quiet residential community

　　2026 - 02 - 05 发布 2026 - 05 - 05 实施

　　福建省市场监督管理局 发 布

　　前 言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由福建省生态环境厅提出并归口。

　　本文件起草单位：厦门市环境科学研究院、福建省环境监测中心站、台湾地区标准化(厦门)研究中心、福建省生态环境信息中心、福建省龙岩环境监测中心站、福建省莆田环境监测中心站、福建省平潭环境监测中心站、厦门祖坤科技有限公司。

　　本文件主要起草人：庄马展、陈峰、吴艳聪、林达、余建中(台湾地区)、许杰龙、黄厔、李振良、谢晓刚、熊凯航、陈泓、杨泉、范斌、孙为静、林茂兴、唐伟。

　　海峡两岸共通 宁静小区评估技术指南

　　1 范围

　　本文件确立了宁静小区的基本条件，提供了评估内容、评估方法等方面的指导。

　　本文件适用于宁静小区的评估。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB 3096 声环境质量标准

　　GB 22337 社会生活环境噪声排放标准

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　宁静小区 quiet residential community

　　通过控制噪声污染，声环境质量达标、居民满意度较高，能为居民正常生活、工作和学习提供安静人居环境的住宅区。

　　3.2

　　住宅区 residential community

　　被城市道路、自然分界线、人工分界线所围合，基础设施配套相对完善，已建成并投入使用的相对封闭、独立的住宅群体或住宅区域。

　　注：包括商品房小区、福利房小区、保障性住房小区、统建房小区、安置房小区等的住宅建筑以及附属设施。 3.3

　　等效连续 A 声级 equivalent continuous A-weighted sound pressure level

　　在规定测量时间T内A声级的能量平均值。

　　注：简称等效声级，用LAeq,T表示(简写为Leq)，单位为dB(A)。本文件中的噪声限值皆为等效声级。

　　[来源：GB 3096—2008，3.2，有修改]

　　4 基本条件

　　宁静小区要满足以下基本条件：

　　a) 占地面积不小于 10 000 m2，入住户数不少于 100 户，入住率不低于60%;

　　b) 环境噪声平均等效声级达到 GB 3096 规定的 1 类或 2 类声环境功能区质量标准;

　　c) 封闭管理，住宅区内部宜控制噪声污染的项目，如五金加工、建材加工、汽车维修和服务、娱乐业、餐饮业等。住宅区临街营业用房的各类商业经营活动噪声符合 GB 22337 规定的排放限值要求;

　　d) 居民对住宅区声环境质量满意率不低于 90%;

　　e) 无噪声扰民投诉事件或扰民事件已解决。

　　5 评估内容

　　5.1 组织管理

　　宁静小区组织管理包括以下内容：

　　a) 组织领导：成立宁静小区建设工作组，负责建设工作的组织和协调;

　　b) 建设方案：制定、公布、实施宁静小区建设工作方案;

　　c) 经费保障：落实经费，满足宁静小区建设工作需要;

　　d) 档案管理：建立宁静小区建设过程及日常管理档案;

　　e) 宣传标识：在小区设立环保宣传栏及噪声防治警示牌;

　　f) 管理公约：制定并公布小区噪声管理公约，约定小区主要噪声管理要求。

　　5.2 噪声管控

　　宁静小区噪声管控包括以下内容：

　　a) 居民生活噪声管控：居民日常家庭聚会娱乐、音响使用、乐器演奏等采取有效措施，控制音量;

　　b) 施工装修噪声管控：物业对施工、装修等登记管理，严格控制产生噪声、振动的施工和装修时间;

　　c) 动物噪声管控：登记小区宠物饲养情况，发放文明养宠公约，妥善处理流浪猫狗;

　　d) 公共场所活动噪声管控：约定小区广场舞的锻炼活动区域、时间和音量;

　　e) 机动车辆噪声管控：小区宜人车分流，或约定低速行驶，禁止鸣笛，垃圾清运车辆不扰民;

　　f) 设备噪声管控：小区公用设施设备及业主安装的空调、抽油烟机等使用无扰民现象;

　　g) 巡查管理：物业设立投诉电话，开展日常巡查监管，及时劝导噪声扰民行为。

　　5.3 公众参与

　　宁静小区公众参与包括以下内容：

　　a) 宣传发动：采取形式多样的宣传，引导小区居民积极参与宁静小区建设，小区居民对于建设工作知晓率不低于 90%，动员周边产生噪声影响的企事业单位广泛参与建设;

　　b) 志愿服务：组建小区环境保护志愿服务队伍，队伍成员不少于 10 人;

　　c) 扰民调解：建立社区居委会、业主和小区物业共同参与的噪声扰民调解机制。

　　5.4 创新成效与做法

　　建设宁静小区的创新成效与做法包括以下内容：

　　a) 人员活动公共场所设置噪声自动监测和显示设施;

　　b) 小区各楼栋推选业主担任“楼长”，协助噪声管理工作;

　　c) 小区广场舞音响采取定向降噪措施;

　　d) 其他创新做法。

　　6 评估方法

　　6.1 评估准备

　　符合第4章的小区参照附录A组织开展宁静小区建设活动，其中表A.1所列指标为必选项，表A.2所列指标为鼓励项;按照附录B开展小区声环境质量监测;参照附录C开展公众满意度调查。

　　6.2 评估得分计算

　　附录A中表A.1必选项项目总分为100分，表A.2鼓励项项目总分为10分;小区综合评估得分为必选项项目和鼓励项项目的得分之和。

　　6.3 评估结果

　　小区综合评估得分≥85分，视为达到宁静小区要求。参照附录D编制宁静小区建设总结报告，整理形成建设工作档案。

　　附 录 A

　　(资料性)

　　宁静小区评估指标与评分方法

　　表A.1确定了宁静小区组织管理、噪声管控和公众参与等方面的评估指标与评估方法。

　　表A.1 宁静小区评估指标与评分方法

　　表 A.1 宁静小区评估指标与评分方法(续)

　　表 A.1 宁静小区评估指标与评分方法(续)

　　表A.2规定了宁静小区评估鼓励项的评估方法。

　　表A.2 宁静小区鼓励项评估方法

　　附 录 B

　　(规范性)

　　小区声环境质量监测

　　B.1 监测布点

　　测量仪器精度、气象条件、测量方式和记录等符合GB 3096的相应要求。根据小区楼栋分布与噪声源位置，监测布点不少于4个。监测点布设参照表B.1。

　　表B.1 小区声环境监测布点

　　表 B.1 小区声环境监测布点(续)

　　表 B.1 小区声环境监测布点(续)

　　B.2 监测频次与时长

　　根据GB 3096的附录C，根据环境噪声源的特征优化测量时间。

　　a) 受固定噪声源的噪声影响：

　　1) 稳态噪声测量 1 min 的等效声级Leq;

　　2) 非稳态噪声测量整个正常工作时间(或代表性时段)的等效声级Leq。

　　b) 受交通噪声源的噪声影响：

　　1) 对于铁路、城市轨道交通(地面段)、内河航道，昼、夜各测量不低于平均运行密度的 1 h等效声级Leq ，若城市轨道交通(地面段)的运行车次密集，测量时间可缩短至 20 min;

　　2) 对于道路交通，昼、夜各测量不低于平均运行密度的 20 min 等效声级Leq。

　　c) 受突发噪声的影响：以上监测对象夜间存在突发噪声的，应同时监测测量时段内的最大声级

　　Lmax。

　　B.3 监测结果评价

　　各监测点昼间、夜间环境噪声源正常工作时段的Leq和夜间突发噪声L max符合小区所在声环境功能区的环境质量要求。

　　附 录 C

　　(资料性)

　　小区声环境质量调查

　　C.1 问卷调查

　　问卷调查是考察建设活动以来，小区居民对建设工作的参与情况，以及对小区噪声治理、物业管理服务、小区声环境质量等是否满意，同时提出改善措施或建议。问卷调查表宜使用表C.1。

　　表C.1 宁静小区建设居民满意度调查问卷

　　C.2 调查要求

　　宜采用电子问卷的方式开展小区声环境质量满意度以及宁静小区建设知晓率情况调查：

　　——小区实际入住≥1000 户的，调查问卷样本量不少于 300 份;

　　——小区实际入住 500 户～1000 户的，调查问卷样本量为 200～300 份; ——小区实际入住≤500 户的，调查覆盖率不低于实际入住户数的40%。

　　附 录 D

　　(资料性)

　　宁静小区建设评估总结大纲

　　D.1 基本情况

　　D.1.1 小区基本情况

　　介绍包括小区地理位置、交付时间、占地面积、建筑楼栋数、入住户数、入住率、小区平面图等;简述小区所属居委会及物业服务企业情况。

　　D.1.2 小区所在声功能区类别

　　简述市(县)声环境功能区划情况、小区所在位置、声功能区类别(附图示)。

　　D.1.3 小区主要噪声问题

　　简述小区公开征集居民意见、排查小区噪声污染问题情况，形成的问题清单;对照附录A，简述噪声管理制度、各类噪声管控措施的差距。

　　D.2 建设工作开展

　　D.2.1 组织管理

　　简述建设工作组织开展情况，包括各单位职责与任务、人员分工、建设工作计划方案、经费保障等内容。

　　D.2.2 噪声管控

　　介绍噪声巡查管控制度、噪声投诉及调解机制建立及执行情况。

　　简述小区各类噪声管控措施和噪声管理公约的制定、公告情况。

　　D.2.3 公众参与

　　简述开展宣传活动情况、志愿队伍成立情况、动员居民与小区商户参加建设活动情况、活动成效。简述建设知晓率、满意度的调查问卷开展情况及结果。

　　D.2.4 噪声监测

　　按照附录B监测点位布设要求，开展小区声环境监测。判断小区是否达到所在功能区环境质量标准，附监测报告作为佐证材料。

　　按照GB 23237要求，对小区外围营业场所使用的固定设备噪声源进行监测，分析判断达标情况，附监测报告作为佐证材料。

　　D.3 建设自评

　　参照宁静小区的基本条件、附录A等具体指标进行自评打分，并提供相应佐证材料。

　　D.4 工作总结

　　总结建设成效。简述建设前后，小区噪声管理制度、设施提升、噪声投诉等变化情况;结合鼓励项，总结建设工作特色与亮点。

　　参 考 文 献

　　[1] GB 17790—2008 家用和类似空调器安装规范

　　[2] GB 50118—2010 民用建筑隔声设计规范

　　[3] HJ 640—2012 环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测