DB21/T 3722.6-2026 高标准农田建设指南 第6部分：施工组织设计

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　　辽 宁 省 地 方 标 准

　　DB21/T 3722.6—2026

　　高标准农田建设指南

　　第 6 部分：施工组织设计

　　Guidel ines for well-faci l itated farmland construct ion

　　Part6:Construct ion organizat ion des ign

　　2026 - 03 - 30 发布 2026 - 04 - 30 实施

　　辽宁省市场监督管理局 发 布

　　前 言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　本文件是DB21/T 3722 《高标准农田建设指南》的第6部分。DB21/T 3722 已经发布了以下部分： ——第 1 部分：项目初步设计报告编制;

　　——第 2 部分：项目概算编制;

　　——第 3 部分：项目预算定额;

　　——第4 部分：设计工程量;

　　——第 5 部分：工程量清单;

　　——第 6 部分：施工组织设计;

　　——第 7 部分：高标准农田工程施工质量评定规范。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发行机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由辽宁省农业农村厅提出并归口。

　　本文件起草单位：沈阳农业大学、辽宁省农业农村发展服务中心、大连海洋大学。

　　本文件主要起草人：李春生、黄雪峰、刘文合、鞠洋、王铁良、韩坤、姜国辉、刘顺国、苏晓烨、张易航、孙安鹏、李波、马天骁、辛炎隆、徐荣慧、李鹏海、盛慧、杨柳、李佳泽、李雪楠、张帅盈、方纯辉、王惟璐、杨涛、李雷、田世福、谷成麟、谷晓萍、仲晓雷、线小辰、杨英英、李振华、许聪聪。

　　本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。

　　归口管理部门通讯地址：辽宁省农业农村厅(沈阳市和平区太原北街2号)，联系电话：024-23447812。文件起草单位通讯地址：沈阳农业大学(沈阳市沈河区东陵路120号)，联系电话：024-88487055。

　　引 言

　　加强高标准农田建设标准体系顶层设计是当前我省高标准农田建设工作的迫切需要。各地区在高标准农田建设工程设计中缺少工程施工、施工总布局、施工进度安排的具体要求等问题，迫切需要从全省层面在技术和内容方面对各地高标准农田建设进一步加以规范和引导。

　　按照高标准农田的建设程序，DB21/T 3722 《高标准农田建设指南》拟由七部分构成。

　　——第1部分：项目初步设计报告编制。 目的在于提供高标准农田建设项目初步设计报告编制的一般要求、综合说明、项目区概况、项目区水土资源评价、工程总体布局规划、工程设计、施工组织设计、环境保护与安全生产、项目概算与资金筹措、效益分析、实施管理与建后管护等内容，给出初步设计报告编排格式。

　　——第2部分：项目概算编制。 目的在于提供高标准农田建设项目概算文件组成、项目组成和项目划分、费用构成、概算编制等内容，给出项目概算表格内容及格式。

　　——第3部分：项目预算定额。目的在于提供高标准农田建设项目预算定额的一般规定及土方工程、石方工程、砌体工程、混凝土工程、模板工程、农用井及辅助房屋工程、安装工程、道路工程、植物及农艺工程、施工机械台班费预算定额等内容。

　　——第4部分：设计工程量。 目的在于提供高标准农田建设项目的设计工程量阶段系数、 田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程、土壤改良工程、障碍土层消除工程、土壤培肥工程等设计工程量计算规则。

　　——第5部分：工程量清单。 目的在于提供高标准农田建设项目工程量清单编制原则、农田基础设施工程工程量清单、地力提升工程工程量清单、措施项目。

　　——第6部分：施工组织设计。 目的在于提供高标准农田建设项目的总体要求、施工总布局、工程施工、施工进度安排，施工人员、材料及机械设备安排等内容。

　　——第7部分：高标准农田工程施工质量评定规范。 目的在于提供高标准农田建设项目划分、施工质量核验、施工质量评定、田块整治工程质量核验项目与要求、灌溉排水工程质量核验项目与要求、田间道路工程质量核验项目与要求、农田防护与生态保护工程质量核验项目与要求、农田地力提升工程质量核验项目与要求及质量核验与评定有关格式。

　　高标准农田建设指南

　　第 6 部分：施工组织设计

　　1 范围

　　本文件提供了高标准农田建设项目的总体要求、施工总布局、工程施工、施工进度安排，施工人员、材料及机械设备安排等技术内容。

　　本文件适用于高标准农田建设的新建、改造提升项目施工组织设计工作。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 30600 高标准农田建设 通则

　　3 术语和定义

　　GB/T 30600界定的术语和定义适用于本文件。

　　4 总体要求

　　4.1 施工组织设计的核心作用是衔接设计方案与工程实施，为项目技术可行性论证、投资概算编制、后续招标及施工管理提供核心依据。为提高施工组织设计水平，需做到安全可靠、技术先进、经济合理、实用性强，并符合高质量发展、乡村振兴战略及现代农业发展的要求。

　　4.2 高标准农田建设工程施工组织设计需结合实际，因地、因时制宜，统筹安排、综合平衡、妥善协调各单项工程的施工，积极推广新技术、新材料、新工艺和新设备。

　　4.3 高标准农田建设工程施工组织设计需同时满足水土保持、环境保护、农业生态保护、节能降耗、劳动安全与职业健康的要求。

　　4.4 高标准农田建设工程施工组织设计需重视基础资料的收集。高标准农田工程施工组织设计工作的依据和所需资料见附录 A。

　　5 施工总布局

　　5.1 制定方案

　　5.1.1 施工总布局需综合分析工程布置、主体建筑物规模、型式、特点、施工条件和工程所在地区社会、 自然条件等因素，合理确定并统筹规划为工程施工服务的各种临时设施。

　　5.1.2 施工总布局方案需贯彻执行合理利用土地的方针，遵循施工临建与永久利用相结合、因地制宜、因时制宜、有利生产、方便生活、节约用地、易于管理、安全可靠、经济合理的原则，经全面系统比较论证后选定。

　　5.1.3 施工总布局规划符合环境保护和水土保持的有关规定，处理好施工场地布局与环境保护、水土保持的关系。

　　5.1.4 施工总布局方案比较需考虑场地平整工程量、土石方平衡计算成果、生产设施、生活营区建筑物面积和占地面积、施工工厂设施的工程量，能否满足施工总进度和施工强度的要求、及施工设施、站场、临时建筑物的协调和干扰情况。

　　5.2 分区规划

　　5.2.1 施工总布局应按地域、功能、阶段分步形成，满足各阶段施工需要并作好衔接;需同步提供各单位工程典型布置图及施工总布局说明。

　　5.2.2 施工分区规划以交通衔接为基础，明确场内外交通方案;混凝土建筑物为主的工程，施工区宜优先布置砂石料加工、混凝土拌和及浇筑系统，安装场地靠近主要安装点位。统筹规划建设及施工生活管理区，主要物资仓库等储运系统布置于场内外交通干线衔接处或沿线，保障主体工程施工;单位工程功能分区结合主体工程规模及临时设施布置要求。

　　5.2.3 施工分区确定后，施工总布局应重点开展以下分析：临时设施的划分、组成、规模及布置;可利用场地的位置、范围、高程、面积及前后期重复利用可行性;生产生活设施布置条件。

　　5.2.4 施工总布局必须节约用地，优先利用荒地、滩地、坡地，严禁占用耕地、林地，避开文物古迹及古树古木等。

　　5.2.5 综合最优场地施工区有多个可选场地时，结合地形地质、工程布置、分区规划及场内外交通布局比选确定。

　　5.2.6 场地狭窄时，可利用斜坡地形和高差布置砂石料加工、混凝土拌合系统，采用台阶式布置施工工厂;同时做好施工衔接，优先重复利用场地;确需弃渣填洼(冲沟)作为施工场地的，必须落实排水及防护措施。

　　5.2.7 施工总布局应统筹土石方挖填平衡，合理规划弃渣场地，充分利用开挖渣料以减少存放周转量，同步优化运输路线。

　　5.2.8 线性工程施工布局以交叉、控制性建筑物为控制点分段布置。分段长度根据土石方平衡、施工特性及交通条件综合确定。

　　6 工程施工

　　6.1 一般规定

　　6.1.1 工程施工方法能经济合理地实现高标准农田工程的总体设计方案，保证工程质量与施工安全。通过研究，确定完整可行的施工方法，论证施工总进度的合理性和可行性，提出对工程布置和建筑物型式的修改建议，并提供编制工程概算所需的资料。

　　6.1.2 重点研究控制性进度的工程、所占投资比重较大的工程、影响施工安全或施工质量的工程、施工难度较大或采用施工新技术的工程的施工方案。

　　6.1.3 施工方案选择要保障工程质量、提升建设效率、控制投资成本、规避施工风险，同时适配农田建设的季节性、地域性特点，确保施工方案科学可行，最终实现高标准农田 “ 田块规整、设施配套、土壤肥沃、产能稳定 ” 的建设目标。

　　6.2 田块整治工程

　　6.2.1 给出土方开挖的类型，施工程序、方法、工艺要求。确定挖方的利用、运输方案，采用的机械种类、规格。

　　6.2.2 给出土方回填的土方来源、运输方案、土方回填采用的机械种类、规格。

　　6.2.3 给出梯田定线、清基、修筑田坎、保留表土、修平田面等工序的施工工艺要求。

　　6.2.4 田块整治工程施工技术要求见 DB21/T 3722.14。

　　6.3 灌溉与排水工程

　　6.3.1 给出小型塘堰(坝)、蓄水池和小型集雨设施、小型泵站工程的基础开挖方案、主体工程施工工序和各个工序的施工工艺要求。

　　6.3.2 给出输配水、排水工程基础土方施工开挖、回填工艺及要求，根据输水、排水工程结构形式，包括施工顺序和工艺流程及要求。

　　6.3.3 给出田间灌溉工程的管道沟开挖回填工艺及要求，管材、管件安装方法及工艺流程。

　　6.3.4 给出农桥、渡槽、倒虹吸、涵洞、水闸、跌水、陡坡、量水设施等渠系建筑物工程的基础开挖、结构施工方案及工艺流程，质量要求等。

　　6.3.5 给出农田机井工程的钻孔、井管安装、填封、洗井等的施工工艺以及抽水实验要求等。

　　6.3.6 灌溉与排水工程施工技术要求见 GB/T 20203、GB/T 50085、GB/T 50363、GB/T 50485、GB 50296、 GB/T 50600-2020、GB/T 32748、GB 50924、GB/T 50596、SL/T 4、SL/T 154、SL/T 246、SL 677、SL 27-2014、 DL/T 5110 等国家、行业标准。

　　6.4 田间道路工程

　　6.4.1 给出道路路基地质条件及承载力情况，路基、路面和路肩的施工工序和工艺。

　　6.4.2 田间道路工程施工技术要求见 GB/T 51224、JTG 2111、JTG/T 3610、JTG/T F20、JTG/T F30、 JTG/T 3650。

　　6.5 农田防护与生态环境保护工程

　　给出防护林的种植方法，抚育方案;根据护堤、护岸、谷坊、沟头防护、拦河坝、截水沟、排洪沟等的结构形式，给出各项工程施工方案和工艺流程及要求。

　　农田防护与生态环境保护工程施工技术要求见GB/T 15776、GB/T 16453.3、GB/T 16453.4、SL/T 778。

　　6.6 农田输配电工程

　　6.6.1 给出输电线路的架设要求，变压器、隔离电器、通断电流的操作电器以及配电装置等的安装、检查、调试和联合试运转要求。

　　6.6.2 农田输配电工程施工技术要求按电力部门相关规定执行。

　　6.7 农田地力提升工程建设

　　6.7.1 给出深耕、深松机具及施工方法和工艺流程。

　　6.7.2 给出施用有机肥、秸秆还田和其他保护性耕作措施的施工方案、机具及施工方法和工艺流程。

　　6.7.3 土壤改良工程施工技术要求见 DB21/T 3722.8。

　　6.7.4 障碍土层消除工程施工技术要求见 DB21/T 3722.9。

　　6.7.5 土壤培肥工程施工技术要求见 DB21/T 3722.10。

　　7 施工进度安排

　　7.1 一般规定

　　7.1.1 工程建设工期需根据工程特点、工程规模、技术难度，施工组织管理水平和施工机械化程度确定。

　　7.1.2 工程建设全过程可划分为工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期和工程完建期。工程筹建期是主体工程开工前，为主体工程具备进场开工条件所需时间，其工作内容宜为施工供电、供水等工作;工程准备期是准备工程开工起至关键线路上的主体工程开工的工期，其工作内容宜包括场地平整、场内交通、施工工厂设施、必要的生活生产房屋建设等;主体工程施工期是自关键线路上的主体工程开工，至工程开始发挥效益为止的工期;工程完建期是自工程开始受益起，至工程完工的工期。

　　7.1.3 编制施工总进度时，工程施工总工期为后三项工期之和。工程建设相邻两个阶段的工作可交叉进行。

　　7.1.4 编制施工进度安排需遵守基本建设程序、宜采用平均先进施工水平合理安排工期、做到资源(人力、物资和资金等)均衡分配，单项工程施工进度与施工总进度安排相互协调、各项目施工程序前后兼顾、衔接合理、干扰少、施工均衡，在保证工程施工质量、施工总工期的前提下充分发挥投资效益，确保工程项目的施工在安全、连续、稳定、均衡的状态下进行，考虑气象、冬雨季、农忙时间、作物灌溉期对施工安排的影响。

　　7.1.5 施工进度安排突出关键工程、重要工程、技术复杂工程，明确准备工程起点时间。控制施工进程的重要关键节点具备的条件。

　　7.1.6 给出各工程施工顺序及进度安排，施工进度安排的表示形式采用横道图或网络图。

　　7.2 进度安排要点

　　7.2.1 场内交通主干线宜在施工准备期内建设，其他场内施工道路的建设与所服务主体工程施工进度协调安排。

　　7.2.2 场地平整、施工供电系统、施工供水系统、施工供风系统、施工工厂设施、生活和生产房屋等准备工程的建设与所服务的主体工程施工进度协调安排，施工工期宜结合类似工程经验、工程实际情况和有关规定等分析确定。

　　7.2.3 土石方明挖宜根据开挖规模、岩石级别、工程布置、出渣道路及施工方案等分析计算开挖强度及相应的工期。

　　7.2.4 石方明挖施工工期根据开挖规模、岩体强度、施工方法、施工机械及出渣道路布置等确定。

　　7.2.5 土石填筑强度的拟定需满足总进度安排以及各区域、各阶段工程进度要求，各期填筑强度均衡，填筑强度与出料能力、运输能力及填筑面积、设备能力相协调。

　　7.2.6 渠道、堤防、护岸、护坡等线性工程需分期分段施工，平衡施工强度。

　　8 施工人员、材料及机械设备安排

　　8.1 施工人员

　　8.1.1 施工劳动力总需要量及分区域、分阶段需要量，根据资源优化后的施工进度安排确定。

　　8.1.2 施工劳动力配置根据工程施工条件和施工方法经综合分析后确定。

　　8.1.3 直接生产人员根据施工进度安排，按分区域、分月及分项工程分别计算。

　　8.1.4 直接生产人员配备宜在设备选择配套基础上，按工作面、工作班制及施工方法，以混合工种结合平均先进施工水平进行劳动力优化组合后进行计算，并确定各年(月)平均生产人数和施工总工期内平均生产人数。也可以定额为基础，结合现有生产效率水平进行劳动力分析计算。

　　8.1.5 间接生产人员根据施工设施运行维护和生产规模确定;场内主要交通道路运行维护、场外交通运输及仓库系统(包括转运站)搬运及值班人员，可按定额或通过工程类比分析计算，并据此计算各年

　　(月)平均生产人数和施工总工期内平均生产人数。

　　8.1.6 根据直接生产人员和间接生产人员计算结果，计算各年(月)平均、施工总工期平均及施工高峰期年平均的生产人员总数。

　　8.1.7 施工总人数包括生产人员总数、管理人员和缺勤人员。管理人员可按生产人员总数的 5%～8%取值，可视具体情况分析取值;缺勤人员可按生产人员和管理人员数之和的4%～6%取值。

　　8.1.8 施工总工日数可按施工总工期内平均劳动力数量乘各年(月)有效工作日求得。

　　8.2 施工材料

　　8.2.1 主要材料总需要量及分区域、分阶段需要量，根据资源优化后的施工进度安排确定。

　　8.2.2 主要材料来源通过市场调查，宜就近供应。材料消耗指标可按现行行业定额计算，当有可靠的试验资料时，以试验指标为准。

　　8.2.3 根据工程施工进度安排，确定工程所需主要建筑材料分年(月)度供应期限和数量，提出主要材料分年(月)供应计划表。

　　8.3 机械设备

　　8.3.1 主要施工设备总需要量及分区域、分阶段需要量，根据资源优化后的施工进度安排确定。

　　8.3.2 施工设备选择及劳动力组合需适应工程所在地的施工条件、符合设计要求、生产能力满足施工强度要求，设备性能机动、灵活、高效、能耗低、运行安全可靠，按各单项工程工作面、施工强度、施工方法进行设备配套选择，有利于人员和设备的调动、减少资源浪费，设备通用性强、能在工程项目中持续使用，设备购置及运行费用较低，在设备选择配套的基础上进行劳动力优化组合设计。

　　8.3.3 根据工程施工进度安排，确定主要设备分年(月)需要量，并按照设备名称、规格、数量及使用期限进行汇总。

　　A

　　A

　　附 录 A

　　(资料性)

　　施工组织设计工作的依据和所需资料

　　农田建设工程施工组织设计工作所需资料见表A.1。

　　表 A.1 施工组织设计所需资料

　　表A.1 施工组织设计所需资料(续)