DB42/T 2532-2026 高标准农田建设地力提升方案编制规范

　　DB42

　　湖 北 省 地 方 标 准

　　DB42/T 2532—2026

　　高标准农田建设地力提升方案编制规范

　　Specification for the preparation of soil fertility improvement p lans

　　for well-facilitated farmland construction

　　2026 - 04 - 03 发布 2026 - 06 - 03 实施

　　湖北省市场监督管理局 发 布

　　前 言

　　本文件根据 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由湖北省农业农村厅提出并归口。

　　本文件起草单位：华中农业大学、武汉市秀谷科技有限公司、湖北省农业科学院、湖北省耕地质量与肥料工作总站、华中师范大学、中国地质大学(武汉)。

　　本文件主要起草人：何德华、尹称意、潘超、涂圣梅、耿栋、于巍、胡群中、艾智慧、沈永林。

　　本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省农业农村厅，联系电话： 027-87665821， 邮箱：

　　hbsna@126.com。对本文件的有关修改意见和建议请反馈至武汉市秀谷科技有限公司，电话：027-6666996，邮箱：jsglb@whxiugu.com。

　　高标准农田建设地力提升方案编制规范

　　1 范围

　　本文件规定了湖北省高标准农田建设地力提升方案编制的基本原则，以及耕地质量调查、地力提升目标及技术措施、管护措施、效果评估等环节的编制要求。

　　本文件适用于指导湖北省高标准农田建设地力提升方案编制。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 33130 高标准农田建设评价规范

　　GB/T 33469 耕地质量等级

　　NY/T 525 有机肥料

　　NY/T 1119 耕地质量监测技术规程

　　NY/T 1121(所有部分) 土壤检测

　　NY/T 2911 测土配方施肥技术规程

　　NY/T 2949 高标准农田建设技术规范

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　高标准农田 well-facilitated farmland

　　土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产经营方式相适应，划定为基本农田的农田。

　　土壤障碍因素 soil constraint factors

　　影响农作物正常生长发育、对农产品质量与品质造成不良影响的土壤问题。

　　注：湖北重点为酸化(pH<5.5)、潜育化、犁底层、沙漏层、黏磐层等。

　　3. 3

　　耕地质量等级 cultivated land quality grade

　　依据GB/T 33469，综合土壤理化、立地条件、基础设施等指标划分的耕地质量级别

　　地力提升 soil fertility improvement

　　通过农艺、工程、生物、化学等综合措施，改善土壤理化与生物性状，消除障碍因素，提高土壤肥力与耕地质量等级的过程。

　　地力提升方案 soil fertility improvement plan

　　针对实施区域耕地现状，明确地力提升目标、技术措施、实施工期、建后管护、实施效果等内容的专项编制文件。

　　4 基本原则

　　4. 1 按照 NY/T 2949 的要求，制定的地力提升方案应全面完整，包括地力提升目标、技术措施、实施工期、投资和效果评估等，详见附录 A。

　　4.2 因地制宜，精准施策，方案应针对实施区域土壤现状，存在问题，提出合理的工程技术措施。

　　4.3 突出重点，土壤改良与地力培肥相协同，地力提升方案的核心是土壤和地力培肥措施。

　　4.4 短期改良与长期持续提升相结合，地力提升方案应考虑连续多年实施，融合短期与长期效果。

　　5 耕地质量调查

　　5. 1 评价单元划定

　　5.1.1 评价单元宜为同一土种，并综合考虑耕地地形、坡度、农业基础设施条件、耕层土壤理化性状、土壤障碍因素等。

　　5.1.2 评价单元宜集中连片划分，避免跨村界和三级地类界(水田、水浇地、旱地)。

　　5.1.3 按照 GB/T 33130 要求，将实施区域范围红线叠加利用土地利用现状图、土壤图和行政区划图，划定项目区评价单元。

　　5.2 调查样点布设

　　5.2.1 样点布设前应进行实地踏勘调查，结合评价单元的实际情况，确定样点的数量和位置。

　　5.2.2 样点布设位置应综合考虑地形地貌、土壤类型与分布、作物种类和管理水平等，同时兼顾空间分布的均匀性。

　　5.2.3 样点布设的密度可参照《第三次全国土壤普查技术规程(修订版)》要求， 一般平地 1 个～2个样点/km2;丘陵山地 2 个～3 个样点/km2。

　　5.3 调查内容

　　5.3.1 调查内容按照 GB/T 33469 的要求，应包括调查样点地理位置、自然条件、生产条件、土壤情况、土地利用情况等。

　　5.3.2 参照附录 A 的内容和要求填写耕地质量等级调查表。

　　5.4 土壤样品采集与检测

　　5.4.1 每个调查样点采集 1 个表层土壤样品。

　　5.4.2 土壤样品的采集、处理和贮存应符合 NY/T 1121(所有部分)的要求。

　　5.4.3 土壤样品检测指标应包括土壤容重、土壤机械组成、土壤有机质、土壤全氮、土壤 pH 值、土壤有效磷、土壤速效钾以及其他指标。

　　5.4.4 按照 NY/T 1121(所有部分)的方法开展土壤指标的检测。

　　5.5 耕地质量评价

　　5.5.1 参照附录 B 中表 B.1 的要求，对土壤检测的各项指标进行分级，主要包括土壤 pH、土壤有机质、有效磷、速效钾、全氮、有效土层厚度、耕层厚度等指标。

　　5.5.2 按照 GB/T 33469 的要求确定项目区耕地质量等级。

　　5.5.3 根据土壤调查和土壤样品检测结果，分析实施区域存在的土壤问题。

　　6 地力提升目标

　　6. 1 地力提升物理、化学、生物指标

　　主要包括土壤有机质含量、土壤容重、阳离子交换量、有效磷、速效钾、微生物碳量及其他指标。

　　6. 2 地力提升目标

　　6.2.1 按照 GB/T 33130 的要求，长江中下游区耕地质量等级宜达到 4.5 等以上，鄂西南区耕地质量等级宜达到 5 等以上。

　　6.2.2 土壤 pH 值宜在 5.5～7.5 范围。

　　6.2.3 土壤有机质含量水田宜达到 20 g/kg 以上、旱地 15 g/kg 以上。

　　6.2.4 土壤物理、化学、生物指标达到当地自然条件和种植水平下的中上等水平。

　　7 技术措施

　　7. 1 土壤改良措施

　　7.1.1 土壤改良措施包含物理、化学、生物或工程等措施，各项措施可综合实施。

　　7.1.2 酸化土壤可根据土壤酸化程度，利用石灰质物质、土壤调理剂，有机肥施用等措施，调节土壤pH 值。

　　7.1.3 过沙或过黏的土壤宜采取掺黏、掺沙、客土、增施有机肥等措施改良土壤质地。

　　7.1.4 土壤板结可采取秸秆还田、增施腐植酸肥料、生物有机肥、种植绿肥、保护性耕作、深耕深松、施用土壤调理剂、测土配方施肥等措施，改善耕层土壤团粒结构。

　　7. 2 障碍土层消除措施

　　7.2.1 障碍土层主要包括犁底层(水田除外)、白浆层、黏磐层、钙磐层(砂姜层)、铁磐层、盐磐层、潜育层、沙漏层等类型。

　　7.2.2 宜采用深耕、深松、客土等措施，消除障碍土层对作物根系生长和水气运行的限制，作业深度视障碍土层距地表深度和作物生长需要的耕层厚度确定。

　　7.3 土壤培肥措施

　　7.3.1 农作物收获时，宜采用联合机收将秸秆粉碎全量还田。

　　7.3.2 每季作物宜施用商品有机肥 3000kg/hm2～4500kg/hm2 ，有机肥料质量应符合 NY/T 525 的要求。

　　7.3.3 稻田宜在冬季种植紫云英、旱地宜增加豆科绿肥种植，保持或提高耕地地力。

　　7.3.4 按照 NY/T 2911 的要求实施测土配方施肥。

　　8 效果评估

　　8.1 高标准农田建设地力提升工程实施后，应编写专项评价报告，报告大纲详见附录 C。

　　8.2 参照附录 B 中表 B.1 的指标，比较地力提升工程实施前后各项指标的变化情况。

　　8.3 按照 GB/T 33469 的要求，开展高标准农田建设地力提升工程建设后耕地质量等级评价。

　　8.4 结合地力提升目标，评估地力提升工程实施的效果。

　　9 地力提升工程管护设计

　　9. 1 管护主体应对各项工程设施进行经常性检查维护，及时进行修复或补充自然损毁的高标准农田。

　　9.2 项目宜推行合理耕作制度，实行用地养地相结合。

　　9.3 持续采取土壤培肥措施，防止地力下降。

　　9.4 建立地力提升效果及土壤肥力动态监测点，土壤肥力动态监测按照 NY/T 1119 的要求实行。

　　95 开展农田信息化监管，对接“全国农田建设综合监测监管系统”，并结合遥感监测、实地核查 App等手段实现高标准农田地力提升工程管理的网络化、信息化，实现信息实时查询、统计分析，满足全过程监管需要。

　　10 标准实施与评价

　　10.1 结合实际，认真做好标准实施准备，包括标准实施的方案准备、组织准备、知识准备、手段准备和物质条件准备等。

　　10. 2 制定标准实施方案、明确适用对象和场景、提供实施必备条件和保障(组织、制度、资金、人员和设备仪器等)、推荐方法路径，确定资源要素配置、关键环节和控制点，提出标准实施中的注意事项。

　　1.3 针对高标准农田建设地力提升工程实施，组织相关单位和业务人员进行标准宣贯和培训，结合标准要求，落实责任制，做到横向到边，纵向到底。

　　1,斗 标准实施主要在高标准农田建设中开展。

　　10.5 标准实施情况的检查，主要包括对标准实施方案落实情况的核查。应逐条核验标准实施内容的执行情况，对未落实的内容需记录其原因或说明。同时，需检查标准实施所需的支持手段与物质条件是否配备到位。应做好标准实施过程中的矫正记录，确保信息采集与反馈渠道畅通，定期整理收集到的意见与建议并及时处理。

　　对标准实施评价的基本依据是《中华人民共和国标准化法》等。

　　10.7 在标准实施一定时间后，对照标准实施方案，开展标准实施效果评价分析，总结实施经验成效，梳理存在的薄弱环节，标准实施的评价主要是评价标准实施的效果，主要从技术进步、质量水平提高、客户满意度、规范秩序、效率提高、节约费用、节省时间、履行社会责任等方面进行有益性评价，同时还要评价标准实施带来的问题，以便为未来改进提供参考。

　　10.8 适时向专业标准化技术委员会和标准归口管理单位反馈情况，提出标准推广、修改、补充、完善或者废止等意见建议。

　　10.9 标准实施信息及意见反馈表见附录 D。

　　附 录 A

　　(资料性)

　　耕地质量等级评价调查内容

　　A.1 耕地质量等级评价调查表

　　表A.1给出了耕地质量等级评价调查表。

　　表A.1 耕地质量等级评价调查表

　　A.2 调查表填写要求

　　调查表参照以下要求填写：

　　a) 统一编号：填写 19 位采样点编码，具体为采样点的邮政编码(6 位数字)+采样目的标识(1位，字母，G：一般农化样，F：农户调查，T：其他样品，C：耕地质量调查样)+采样时间yyyy-mm-dd(8 位数字，年 4 位，月 2 位，日2 位，小于 10 的月日前面补“0 ”)+采样组(1位，字母)+顺序号(3 位数字，不足 3 位在前面加“0”);

　　b) 经纬度：根据 GPS 定位填写，保留小数点后五位;

　　c) 土类、亚类、土属、土种：土壤分类命名采用全国第二次土壤普查时的修正稿(GB 17296)，表格上记载的土壤名称应与土壤图一致;

　　d) 地貌类型：填写大地貌类型，山地、盆地、丘陵、平原、高原;

　　e) 地形部位：指中小地貌单元，填写山间盆地、宽谷盆地、平原低阶、平原中阶、平原高阶、丘陵上部、丘陵中部、丘陵下部、山地坡上、山地坡中、山地坡下;

　　f) 海拔高度：采用 GPS 定位仪现场测定填写，单位为米，精确到小数点后一位;

　　g) 田面坡度：实际测定田块内田面坡面与水平面的夹角度数;

　　h) 耕层质地：填砂土、砂壤、轻壤、中壤、重壤、黏土;

　　i) 质地构型：按 1m 土体内不同质地土层排列组合形式填写，分为薄层型、松散型、紧实型、夹层型、上紧下松型、上松下紧型、海绵型;

　　j) 生物多样性：通过现场调查土壤动物或检测土壤微生物状况综合判断，分为丰富、一般、不丰富;

　　k) 农田林网化程度：填高、中、低;

　　l) 盐渍化程度：根据耕层含盐量与盐化类型统一测算，填轻度、中度、重度、无;

　　m) 盐化类型：填氯化物盐、硫酸盐、碳酸盐、硫酸盐氯化物盐、氯化物盐硫酸盐、氯化物盐碳酸盐、碳酸盐氯化物盐;

　　n) 障碍因素：填盐碱、瘠薄、酸化、渍潜、障碍层次、无等;

　　o) 障碍层类型：1m 土体内出现的障碍层类型;

　　p) 障碍层深度：按障碍层最上层到地表的垂直距离来填;

　　q) 障碍层厚度：按障碍层的最上层到最下层的垂直距离来填;

　　r) 灌溉能力：填充分满足、满足、基本满足、不满足;

　　s) 灌溉方式：填漫灌、沟灌、畦灌、喷灌、滴灌、无灌溉条件;

　　t) 水源类型：填地表水、地下水、地表水+地下水、无;

　　u) 排水能力：填充分满足、满足、基本满足、不满足。

　　附 录 B

　　(资料性)

　　湖北省耕地土壤质量监测指标分级

　　表B.1给出了湖北省耕地土壤质量监测指标分级表。

　　表B.1 湖北省耕地土壤质量监测指标分级表

　　表B.1 湖北省耕地土壤质量监测指标分级表(续)

　　附 录 C

　　(规范性)

　　高标准农田建设地力提升工程专项评价报告大纲

　　图C.1给出了高标准农田建设地力提升工程专项评价报告大纲范例。

　　图C.1 高标准农田建设地力提升工程专项评价报告大纲范例

　　附 录 D

　　(资料性)

　　湖北省地方标准实施信息及意见反馈表

　　表D.1给出了湖北省地方标准实施信息及意见反馈表。

　　表D.1 湖北省地方标准实施信息及意见反馈表

　　填表说明：为及时掌握标准实施情况，了解地方标准实施过程中存在的问题，并为标准复审提供科学依据，特制定《湖北省地方标准实施信息及意见反馈表》。可根据实际情况在表格中对应方框打勾， 有需要文字说明的反馈意见可在相应位置进行文字描述，也可另附页。