DB50/T 1980-2026 数智乡村空间资源系统建设指南

　　ICS 65.020.01 CCS Z 01

　　DB50

　　重 庆 市 地 方 标 准

　　DB50/T 1980—2026

　　数智乡村空间资源系统建设指南

　　2026-04-08发布 2026-07-08实施

　　重庆市市场监督管理局 发 布

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由重庆巴渝科技创新中心有限公司提出。

　　本文件由重庆市农业农村委员会归口并组织实施。

　　本文件起草单位：重庆巴渝科技创新中心有限公司、中国人民大学、南开大学、中国科学院地理科学与资源研究所、华北科技学院(应急管理大学(筹) )、重庆纵横工程设计有限公司、中睿强建设有限公司、西南交通大学、北京大学、重庆大学、资阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心、贵州商学院、中国计量大学现代科技学院。

　　本文件主要起草人：杨廷章、许伟、邵超峰、王玢、孙威、孙洪强、邓成甫、杨云均、赵忠凯、荣腾洪、杨林川、张修远、汪涛、刘桄序、杨兵、龙圣锦。

　　数智乡村空间资源系统建设指南

　　1 范围

　　本文件提供了数智乡村空间资源系统建设的指导，给出了系统架构、建设内容、安全保障的建议和相关信息。

　　本文件适用于数智乡村空间资源系统规划设计、开发、实施、部署、运维等方面。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 2887 计算机场地通用规范

　　GB/T 9813.3 计算机通用规范 第 3 部分：服务器

　　GB/T 15629.3 信息技术 系统间远程通信和信息交换 局域网和城域网 特定要求 第 3 部分：带碰撞检测的载波侦听多址访问(CSMA/CD)的访问方法和物理层规范

　　GB/T 15629.11 信息技术 系统间远程通信和信息交换 局域网和城域网 特定要求 第 11 部分：无线局域网媒体访问控制和物理层规范：附加管理域操作规范

　　GB/T 20008 信息安全技术 操作系统安全评估准则

　　GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求

　　GB/T 20272 信息安全技术 操作系统安全技术要求

　　GB/T 21052 信息安全技术 信息系统物理安全技术要求

　　GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求

　　GB/T 22240 信息安全技术 网络安全等级保护定级指南

　　GB/T 25066 信息安全技术 信息安全产品类别与代码

　　GB/T 25068 信息技术 安全技术 网络安全

　　GB/T 25070 信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求

　　GB/T 25646 信息技术 中文 Linux 用户界面规范

　　GB/T 28168 信息技术 中间件 消息中间件技术要求

　　GB/T 28452 信息安全技术 应用软件系统通用安全技术要求

　　GB/T 29240 网络安全技术 终端计算机通用安全技术规范

　　GB/T 31168 信息安全技术 云计算服务安全能力要求

　　GB/T 35274 信息安全技术 大数据服务安全能力要求

　　GB/T 35279 信息安全技术 云计算安全参考架构

　　GB/T 35293 信息技术 云计算 虚拟机管理通用要求

　　GB/T 39680 信息安全技术 服务器安全技术要求和测评准则

　　GB/T 45574 数据安全技术 敏感个人信息处理安全要求

　　GB 50057 建筑物防雷设计规范

　　YD/T 4029 计算存储分离架构的分布式存储技术要求

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　空间资源 spatial resource

　　对特定区域内基于土地、矿产、森林、草原、水、湿地等自然资源和劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素及人口、农业、工业、服务业、教育、医疗、交通、公共资源等社会资源支撑生态保护、农业生产、乡村建设。

　　3.2

　　空间资源系统 spatial resource stemy

　　对乡村空间资源数据进行采集、存储、分析、模拟、可视化等支持乡村规划、建设、运维、 管理的计算机软硬件集成体系。

　　4 建设原则

　　4.1 统筹规划，集约共享

　　坚持顶层规划设计，聚焦数据、技术等资源开展空间布局、数智基建等方面系统建设，搭建统一共享平台。

　　4.2 需求导向，急用先行

　　以乡村治理、产业发展和民生服务的实际需求为出发点，优先建设需求迫切、成效显著的核心功能模块，分步实施，有序推进。

　　4.3 标准统一，互联互通

　　统一数据格式、接口协议与技术规范，打通部门间数据壁垒，搭建统一共享平台，实现空间资源数据跨层级、跨场景互通，推动系统间业务协同。

　　4.4 安全可靠，可控可信

　　将安全贯穿于系统建设与运行的全过程，建立健全安全防护、监测预警和应急响应机制，保障数据安全、网络安全和应用安全。

　　5 系统架构

　　系统架构见图 l。

　　图 1 数智乡村空间资源系统架构

　　6 建设内容

　　6.1 基础层

　　包括但不限于以下内容：

　　a) 硬件子层：涵盖计算设备、网络设备、存储设备、安全设备等;计算设备及其技术宜参考 GB /T 9813.3 和 GB/T 39680 配置;网络设备保护等级和安全技术宜参考 GB/T 15629.3、GB/T

　　15629.11、GB/T 22240、GB/T 25068、GB/T 25070;存储设备宜参考 YD/T 4029;安全设备类别宜参考 GB/T 25066，安全设备的种类及其安全性依据实际情况而定;

　　b) 中间子层：涵盖虚拟化平台、中间件、目录服务器等;虚拟化平台宜参考 GB/T 35293 配置;中间件宜参考 GB/T 28168 配置; 目录服务器宜参考GB/T 9813.3 配置;

　　c) 软件子层：涵盖操作系统、地理信息系统(GIS)、应用软件、用户界面(UI);操作系统安全性及技术宜参考 GB/T 20008 和 GB/T 20272;应用软件宜参考 GB/T 28452 配置;用户界面

　　(UI)宜参考 GB/T 25646 配置。

　　6.2 数据层

　　6.2.1 生产资源数据

　　包括但不限于劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素。

　　6.2.2 自然资源数据

　　包括但不限于土地、水、矿产、森林、草原、湿地、空气、气候等自然资源领域数据。

　　6.2.3 社会资源数据

　　包括但不限于人口、农业、工业、服务业、教育、医疗、交通、公共资源等社会资源领域数据。

　　6.3 服务层

　　6.3.1 集成运维

　　6.3.1.1 包括集成授权、集成服务和运维服务。

　　6.3.1.2 集成授权宜实现与相关政务平台的单点登录和统一的权限管理。

　　6.3.1.3 集成服务宜将原子服务按业务流程灵活组合，形成复杂的复合应用。

　　6.3.1.4 运维服务宜对所有服务的运行状态、性能及调用情况进行实时监控与记录，保障系统稳定。

　　6.3.2 可视交互

　　6.3.2.1 包括可视渲染、图表生成和数据交互。

　　6.3.2.2 可视渲染宜提供高性能的乡村空间场景二维、三维及沉浸式可视化渲染能力。

　　6.3.2.3 图表生成宜按需自动生成土地利用、产业布局、规划图纸等各类专题图和统计报表。

　　6.3.2.4 数据交互宜将复杂的分析结果通过时间轴、动画等直观方式，构建动态、可交互的数据叙事。

　　6.3.3 数模计算

　　6.3.3.1 包括自然资源规划推演、社会资源规划推演、生产资源规划推演和空间资源配置规划。

　　6.3.3.2 自然资源规划推演宜运用地理信息系统(GIS)空间分析、机器学习等技术调用高精度时空数据库构建多因子约束与多目标优化算法，对农用地、林地、水体、气候等进行情景模拟，推算不同资源环境承载强度下的自然资源规划方案。

　　6.3.3.3 社会资源规划推演宜运用大数据分析、社会网络模拟等技术调用人口、产业、公共服务等多元数据库构建需求预测与资源匹配模型，对教育、医疗、交通等动态情景模拟，推演不同社会规模下的社会资源配置方案。

　　6.3.3.4 生产资源规划推演宜运用数据挖掘、智能优化算法等技术调用土地、劳动力、资本、技术等生产要素数据库构建多维度约束与效益最大化模型，对农田、产业园区、物流设施等开展情景模拟，推演不同产业布局下的生产资源优化方案。

　　6.3.3.5 空间资源配置规划宜运用地理信息系统、机器学习、大数据技术等调用自然、社会、生产资源多源数据库构建多因子协同约束与多目标优化模型，对土地利用、设施布局、产业分布等开展综合情景模拟，推演不同发展策略下的空间资源最优配置方案。

　　6.4 应用层

　　6.4.1 空间资源评价

　　6.4.1.1 包括生态保护重要性评价、农业生产适宜性评价和乡村建设适宜性评价。

　　6.4.1.2 生态保护重要性评价宜在上级评价结果基础上，集成卫星遥感、地理信息系统、大数据技术等数智技术开展空间叠加精准识别生态保护极重要区与重要区，构建生态敏感性、生物多样性、水源涵养等生态保护指标体系，动态评价乡村山水林田湖草等生态资源保护等级，生成“一张图”管控方案。

　　6.4.1.3 农业生产适宜性评价宜在上级评价结果基础上，利用无人机遥感、地理信息系统、机器学习、多源数据融合等数智技术叠加地形、土壤、气候、水源等数据，构建多因子模型，智能划分适宜、一般适宜、不适宜等级，生成“一张图”推荐作物布局。

　　6.4.1.4 乡村建设适宜性评价宜在上级评价结果基础上，运用机器学习、地理信息系统、多源数据融合技术集成地形地貌、生态敏感度、基础设施等要素构建多因子加权模型智能划分优先、限制、禁止三类建设等级，生成涵盖乡村规划、产业布局、环境保护等空间资源“一张图”。

　　6.4.2 空间资源分析

　　6.4.2.1 包括资源分析、问题识别、潜力分析和情景分析。

　　6.4.2.2 宜基于历史数据和区域发展政策，模拟预测未来人口规模、结构与空间分布。

　　6.4.2.3 宜对重大建设项目可能带来的经济、社会、环境影响进行多情景模拟推演。

　　6.4.2.4 宜整合国土空间、资源禀赋等空间资源数据，聚焦耕地优化、存量建设用地盘活、产业与生态空间适配性;结合区位条件与政策导向，量化土地集约利用、业态融合等潜力。

　　6.4.2.5 宜整合多源数据构建“政策导向+发展需求”情景矩阵;模拟产业布局、生态保护、项目建设等多方案，量化“三生空间”协同与权衡效应;通过数智模型推演空间资源优化配置实施成效。

　　6.4.3 空间资源规划

　　6.4.3.1 包括生态空间资源规划、生产空间资源规划和生活空间资源规划。

　　6.4.3.2 生态空间资源规划宜运用卫星遥感、无人机与物种分布模型识别山水林田湖草等生态空间资源核心斑块与廊道，人工智能优化生态网络生成“一张图”并划定生态保护红线、修复分区与准入清单。

　　6.4.3.3 宜依托地理信息系统、多源数据融合技术、卫星遥感等技术评估耕地质量、坡度、灌溉条件等生产空间资源要素，智能划分高效种植区、生态养殖区、产业融合区，结合物联网监测与智能决策模型优化农田水利、冷链物流、农机装备等设施布局、智能生产、产能预测。

　　6.4.3.4 宜依托地理信息系统、物联网技术、数字孪生等数智技术整合人口、教育、医疗、文化等数据构建乡村规划模型划定人居集聚区域、公服区域、应急区域、特色风貌控制线等区域布局和决策。

　　7 安全保障

　　7.1 系统物理安全：宜参考 GB/T 21052 做好系统物理安全、参考 GB 50057 做好防雷接地、参考GB/T 2887 开展温湿度管控。

　　7.2 网络通信安全：宜参考 GB/T 22239 和参考GB/T 22240 开展涉密非涉密两种等级保护对象的定级方法和流程，划分网络安全区域并隔离防护;部署防火墙、加密传输等技术，管控边界访问与数据传输安全;建立入侵检测与审计机制，实时监控异常流量，定期更新防护策略。

　　7.3 终端设备与云计算安全：宜参考 GB/T 29240 配置终端设备、参考GB/T 35279 实施云环境安全部署与防护逻辑、参考 GB/T 31168 界定云计算服务的安全能力。

　　7.4 应用与数据安全：宜参考 GB/T 45574 做好敏感个人信息处理、参考 GB/T 35274 实施大数据服务安全能力建设。

　　7.5 安全管理机构与制度：设立系统安全管理组织，制定涵盖数据安全、系统运维等制度，规范空间资源全周期管理。

　　7.6 安全运维与应急响应：开展全周期运维，落实等级保护，定期风险评估;依托应急数智系统，构建“监测—研判—响应—恢复”应急效能全链条。